Подобное решение приняли и в отношении подводных сил флота: 14 августа 1917 г. приказом по канцелярии Морского министерства отдел подводного плавания Главного управления кораблестроения был преобразован в Управление подводного плавания.
Формально все учреждения Российского флота оказались ликвидированы 29 января (11 февраля) 1918 г., когда председатель Совнаркома В.И. Ульянов (Ленин) подписал Декрет о создании Рабоче-Крестьянского Красного Флота, в котором говорилось: «…флот, существующий на основании всеобщей воинской повинности царских законов, объявляется распущенным и организуется социалистический Рабоче-крестьянский Красный Флот». Фактически развал флота как боевой организации к этому моменту завершился полностью. Массовая деморализация матросских масс, вызванная в основном либеральными решениями Временного правительства и подогреваемая пропагандой большевиков, вылилась в такие страшные формы, как жестокое истребление офицеров. Покинутые командами корабли приходили в негодность.
Говоря о системе управления Российским Императорским флотом в период 1905–1917 гг., можно отметить, что его эффективность значительно повысилась по сравнению с периодом, предшествующим Русско-японской войне 1904–1905 гг. Несмотря на незавершенность многих планов строительства флота, в целом готовность морских сил к началу войны была достаточно высока.
II. Организация Российского флота в 1914–1918 гг
Перед Первой мировой войной существовала классификация кораблей военного флота с разделением его на «действующий», 1-й и 2-й резервы. В состав действующего флота зачислялись корабли, полностью удовлетворявшие современным боевым требованиям. Для линейных кораблей и броненосных крейсеров срок службы определялся в десять лет. Крейсера и минные корабли оставались в действующем флоте до тех пор, пока их характеристики соответствовали современным условиям Корабли действующего флота должны были постоянно находиться в боевой готовности, т. е иметь исправную материальную часть, полный комплект команды и быть снабженными всем необходимым для похода. Они находились в походе ежегодно, оставляя два месяца в году для отдыха личного состава и ремонта.
Отслужив положенный срок в действующем флоте, корабли переводились в первый резерв, в составе которого линейные корабли и броненосные крейсера состояли еще десять лет, а корабли других классов — до утраты боеспособности. Они должны были быть готовы выйти в море в течение 48 часов. При этом их материальная часть должна была находиться в полной исправности.