В сельских районах командование федеральных сил иногда во время боевых действий предоставляло "коридоры" для выхода мирного населения. Однако, как правило, организация таких "коридоров" была крайне неудовлетворительной жителей не оповещали или плохо оповещали о существовании "коридора", времени для выхода мирного населения перед началом обстрелов предоставлялось недостаточно (например, в Серноводске, Самашках, Аллерое, Центорое весной 1996 г. - см. разделы 3.2.3, 3.8). Люди вынуждены были покидать села по ночам, в перерывах между обстрелами - по горным тропам в обход позиций федеральных войск. Правозащитными организациями ПЦ "Мемориал" и Хьюман Райтс Вотч/Хельсинки зафиксированы случаи, когда мирные жители погибали именно при выходе по "коридору" (пример - "шатойский коридор" в июне 1995 г. - см. раздел 3.2.3).
* * *
В связи с многочисленными случаями совершения военнослужащими (прежде всего внутренних войск) преступлений против гражданского населения командование федеральных сил предприняло в феврале 1995 г. ряд шагов.
16 февраля командующий Объединенной группировкой войск на территории ЧР генерал А.С.Куликов выпустил диррективу ? 1 "О неотложных мерах по укреплению дисциплины и правопорядка в войсках Объединенной группировки на территории Чеченской Республики". В этой директиве сообщалось о том, что со стороны военнослужащих имели место преступные действия в отношении местного населения. Командующий дал этим действиям жесткую оценку, сообщил, что виновные арестованы и будут наказаны, потребовал "по каждому факту насилия над населением в районе вооруженного конфликта со стороны военнослужащих административные расследования условий и причин совершения правонарушения проводить лицам командования группировки войск".
В феврале же 1995 г. была выпущена листовка, которая, с одной стороны, служит доказательством того, что к этому времени практика совершения преступлений военнослужащими против мирного населения уже действительно приобрела массовый характер, но, с другой стороны, показывает и обеспокоенность командования по этому поводу:
"Обращение Военного совета внутренних войск Министерства внутренних дел ко всем солдатам, выполняющим задачи по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики Товарищи солдаты, сержанты, прапорщики, офицеры и генералы, боевые друзья, Военный совет внутренних войск МВД России обращается к Вам со словами благодарности за Ваши грамотные и решительные действия в обеспечении государственной безопасности, законности и правопорядка на территории Чеченской Республики. Своими самоотверженными и решительными действиями Вы внесли реальный вклад в устранение угрозы государственности и неприкосновенности Российской Федерации, ее суверенитету и подрыва Конституции и законов России. При выполнении воинского долга солдаты ВВ проявили высочайшее мужество и героизм, лучшие качества человека. Вместе с тем, однако, в последнее время появились случаи грабежей, вымогательства и насилия в отношении гражданского населения со стороны российских сил. Действительно, мы несем потери, но мы не должны позволить своим сердцам ожесточиться. Никому не дано право попирать закон. Грабежи и насилие в отношении гражданского населения позорят внутренние войска МВД, дискредитируют их в глазах общественности, сводят на нет действия большинства сил, которые с честью выполняют свой долг. Военный совет внутренних войск МВД требует от всех командиров на всех уровнях и от всех военнослужащих полного соблюдения закона при выполнении своего воинского долга и принятия самых строгих мер против всех проявлений грабежей и недисциплинированности в отношении гражданского населения, вплоть до привлечения виновных к ответственности. Именно такие меры применяются к группе военнослужащих в/ч 3709, которые совершили преступления и запятнали честь и достоинство внутренних войск1. Кодекс поведения на войне остается незыблемым: - сражаться только против вооруженного противника - стрелять только по военным целям - ограждать мирное население - использовать силу только в масштабах, необходимых для осуществления военных действий. Мы совершенно уверены в том, что в эти трудные для нас всех времена солдаты внутренних войск станут примером выполнения воинского долга, образцом утверждения законности в нашем Отечестве. Военный совет внутренних войск МВД России". ---------------------------------------------------------------------------