По словам подготовившего этот документ офицера, ему было нелегко добиться его утверждения.
Судя по непрекращающимся вплоть до окончания вооруженного конфликта жалобам населения на поведение военнослужащих и сотрудников МВД на КПП и блок-постах, никто всерьез не добивался исполнения предписаний этой "Памятки".
* * *
В целом деятельность командования федеральных сил в Чечне по ознакомлению военнослужащих с нормами гуманитарного права не приняла сколько-нибудь серьезного систематического характера и не исправила коренным образом положения вещей.
Более того, "практики" учили солдат совсем другому. В газете "Российские вести" были приведены слова солдата разведывательно-диверсионной группы пограничных войск, воевавшего в Чечне:
---------------------------------------------------------------------------"Я крепко запомнил слова, которые нам говорили на переподготовке в Ставрополе: война не может вестись в белых перчатках. Если ты воюешь - ты будешь убивать. Разбрасывай мины-ловушки, и по фигу, кто на них подорвется - женщина или ребенок. Ребенок вырастет моджахедом, а женщина родит нового боевика. Сначала стреляй, а потом думай - это твоя главная забота"3. ---------------------------------------------------------------------------
Комиссия по правам человека при президенте России в своем Докладе "О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации в 1994-1995 годах"4 констатировала, что "военнослужащие всех рангов и званий, участвующие в боевых действиях в ЧР, не знакомы с элементарными нормами гуманитарного права о законах и обычаях войны и, в частности, о защите гражданского населения в ходе боевых действий; не знают также об ответственности за серьезные нарушения законов и обычаев войны, квалифицируемых по международному праву как военные преступления".
В подтверждение вышесказанного можно привести слова человека, отдавшего службе в армии двадцать пять лет, - профессора, полковника медицинской службы в отставке В.Власова:
---------------------------------------------------------------------------"Советские, а теперь и российские законы молчат о проблемах военнопленных. В стране не проведено ни одного медицинского исследования на эту тему. Женевская конвенция 1949 года была объявлена к употреблению в Вооруженных Силах только в 1991 году, но на ее основе в армии так и не появилось ни одного документа, регламентирующего поведение военнослужащего в плену или обращение с пленным противником или с мирным населением5. Может быть, отчасти поэтому российские солдаты не колеблясь брали в заложники мирных жителей в Чечне"6.