Но в апреле премьер-министр Владимир Путин потребовал от Минэкономразвития пересмотреть планы. Тарифы естественных монополий не должны расти сильнее, чем инфляция, отметил премьер. В следующем году она, по оценкам правительства, должна составить 5-6%.
Минэкономразвития просчитало и такой вариант. Согласно ему, внутренние цены на газ должны вырасти в ближайшие три года на 6%, 5,5% и 5%. Электроэнергия подорожает на 4-6%, 4-6,5% и 4-6,5%, а тарифы РЖД — на 6%, в 2013 – 5,5%, а в 2014 году – на 5%.
Но МЭР предлагает не считать этот вариант основным при разработке бюджета.
Столь жесткие ограничения чрезмерны, пояснил Клепач. При таком сценарии уровень инфляции может оказаться ниже запланированного на целых 3% в год, подсчитали в министерстве, то есть в 2012 не превысит 3%.
Тот же сценарий, который МЭР предлагает в качестве базового, как раз позволит выполнить правительственный план по инфляции, считают в министерстве.
Зато этот вариант обременителен для естественных монополий. В первую очередь речь идет о «Газпроме», чьи налоговые расходы в следующем году значительно вырастут. Весной Путин поручил Минфину разработать план по увеличению поступлений в бюджет от газовой отрасли. Минфин предложил повысить налог на добычу газа. Причем – только для компаний, владеющих газопроводами, то есть только для «Газпрома». Министерство рассчитывает в 2012 году получить от «Газпрома» дополнительно 150 млрд. рублей, и около 80-90% этой суммы должно обеспечить повышение НДПИ. Остальную часть предполагалось обеспечить за счет таких мер, как досрочная отмена льгот на некоторых месторождениях, а также отмена льгот по экспортным поставкам газа.
Сейчас «Газпром» платит НДПИ по ставке 237 рублей. Минфин предлагает поднять ее в следующем году почти вдвое — до 431 руб. за тысячу кубометров газа, в 2013 году — 502 руб. и с 2014 года — 544 руб. Такие цифры содержатся в проекте основных направлений налоговой политики на 2012-2014 годы, опубликованном во вторник на сайте финансового ведомства. Впрочем, это повышение меньше, чем ранее планировал Минфин: замминистра финансов Сергей Шаталов сообщал, что ставка НДПИ может составить 480 руб. в 2012 году, 600 руб. — в 2013 году и 635 руб. — в 2014 году.
Если тарифы на газ вырастут в следующем году на 12,5%, «Газпром» сможет компенсировать почти треть своих потерь от повышения налогов, подсчитал Дмитрий Александров из ИК «Универ». Что касается тарифов на грузоперевозки, то следование антиинфляционному сценарию потребовало бы значительных трат федерального бюджета. Глава Минтранса Игорь Левитин заявил, что при росте тарифов на 7,4% для РЖД предусмотрена компенсация из бюджета в 40 млрд. рублей. А в случае роста на 6% — уже 46 млрд. руб.