Намечая в декабре 1920 г. «практический план кампании по электрификации», Ленин включил в него в числе первоочередных мероприятий создание в каждом уезде не менее одной электрической станции, сделав их центрами обучения, лекций, демонстраций и пр.>1186 Ленин советовал комиссии ГОЭЛРО выработать также «перспективный план освещения электричеством каждого дома в РСФСР», рассчитанный на ряд лет, и рекомендовал сначала подготовить «сокращенный план», по которому:
все волости (10—15 тыс.) снабжаются электрическим освещением в один год, все поселки (½—1 миллион, вероятно, не более ¾ миллиона) в два года. В первую очередь должны электрифицироваться изба-читальня и местный Совет>1187.
Большую роль в строительстве местных электростанций в промышленных районах сыграли коммунистические субботники. В Великом Устюге на субботнике в начале марта 1920 г. участвовало около 900 человек, производилась работа по ремонту машин и установке котлов на строящейся электростанции, по заготовке дров для нее и т.д. Открытие электростанции состоялось 2 сентября; была пущена в ход паровая машина в 120 л. с., подготовлялась к пуску другая — в 300 л. с.
К третьей годовщине Октябрьской революции были электрифицированы города: Руза, Клин, Коломна, Волоколамск и Серпухов (Московская губерния), Ельня (Смоленская губерния), Велиж (Витебская губерния), Гдов (Петроградская губерния), Шенкурск, Пинега и Илецк (Архангельская губерния), Николаевск (Царицынская губерния), Чаусы (Гомельская губерния), Мещевск (Калужская губерния)>1188. За три года Советской власти во Владимирской губернии были оборудованы электростанции в восьми уездных центрах>1189. В некоторых городах расширялись существующие электростанции. Разрабатывались проекты электрификации ряда городов и фабричных поселков.
В период гражданской войны постепенно развертывалось строительство местных электростанций в деревне. Подводя первые итоги советской электрификации, Ленин говорил на IX Всероссийском съезде Советов: «Немаловажную роль сыграло распространение мелких станций в деревне… Этими мелкими станциями были созданы в деревне центры современной новой крупной промышленности. Они хотя и ничтожны, но все же показывают крестьянам, что Россия не остановится на ручном труде, не останется со своей примитивной деревянной сохой, а пойдет вперед к другим временам»>1190.
В первых рядах борьбы за электрификацию деревни была Московская губерния. По почину организаций Коммунистической партии и местных Советов рабочих и крестьянских депутатов во многих подмосковных деревнях в 1918—1920 гг. были построены и пущены небольшие электростанции с использованием местных источников энергии (вода, торф). Эти начинания встречали всемерную поддержку Советского государства.