30 января 1930 года Политбюро ЦК ВКП(б) принимает решение о реорганизации внешней разведки. Перед ней ставится задача активизировать разведывательную работу по Англии, Франции, Германии, Польше, Румынии, Японии, странам Прибалтики и Финляндии.
Основными задачами внешней разведки были следующие:
борьба с антисоветской эмиграцией и террористическими организациями в стране и за рубежом;
выявление интервенционистских планов враждебных стран;
борьба с иностранным шпионажем;
получение для нашей промышленности технических новинок, которые не могут быть добыты обычным путем (научно-техническая разведка);
контрразведывательное обеспечение совзагранучреждений.
В январе 1930 года был объявлен новый штат ИНО, включавший 94 сотрудника. Вместо прежних закордонной части и отделения иностранной регистратуры было создано 8 отделений. Таким образом, структура ИНО ОГПУ выглядела следующим образом:
начальник ИНО — Станислав Адамович Мессинг (он же 2-й заместитель Председателя ОГПУ);
заместитель начальника — Артур Христианович Артузов (по совместительству он оставался помощником нового начальника Секретно-оперативного управления Ефима Георгиевича Евдокимова);
два помощника начальника — Абрам Аронович Слуцкий (по совместительству помощник начальника Экономического управления ОГПУ) и Михаил Савельевич Горб.
Отделения ИНО:
1-е отделение (нелегальная разведка) — Л. Г. Эльберт;
2-е отделение (вопросы выезда и въезда в СССР) — И. А. Бабкин;
3-е отделение (разведка в США и основных странах Европы) — М. Г. Молотковский;
4-е отделение (разведка в Финляндии и странах Прибалтики) — А. П. Невский;
5-е отделение (разведка по белой эмиграции) — А. П. Федоров;
6-е отделение (разведка в странах Востока) — К. С. Баранский;
7-е отделение (экономическая разведка) — А. А. Нейман;
8-е отделение (научно-техническая разведка) — Л. Л. Никольский (А. М. Орлов)[112].
Штат Иностранного отдела в конце 1930 года составил 121 человек. Но, кроме штатных сотрудников, в это время создается резерв ИНО, в котором в 1932 году числилось 68 человек. На «иноработу» было выделено 300 000 рублей золотом.
Важное значение придавалось ведению нелегальной разведки. Так, в Великобритании и Франции было создано несколько нелегальных резидентур, успешно решавших стоящие перед ними задачи.
В начале тридцатых годов прошлого века по мере изменения внешнеполитической обстановки, и прежде всего из-за прихода к власти в Германии нацистов, изменились и приоритеты внешней разведки. Важнейшим из них стало внедрение надежной агентуры в правительственные учреждения стран — вероятных противников в будущей войне, прежде всего Германии и Японии. Эта агентура должна была добывать информацию политического и военного, а также экономического и научно-технического характера. Среди других направлений работы ИНО сохраняли свое значение вскрытие шпионской и подрывной деятельности западных разведок и эмигрантских организаций в отношении СССР, контрразведывательное обеспечение советских загранпредставительств и т. д.