До тех пор, пока в мире будет существовать разведка, контрразведка и уголовный розыск, основным средством работы спецслужб останется негласная агентура. Об этом не знают только дилетанты, или те, кто намеренно не хочет этого знать, либо те, кто хочет сделать эту работу неэффективной. Ни в одном государстве работники правопорядка не обходятся без информации агентов. Их вербовка всегда регламентируется секретными правительственными актами.
В России также есть закон об оперативно-розыскной деятельности, основное положение которого состоит в том, что он основывается на добровольной, открытой и тайной помощи физических лиц. При этом активная, эффективная помощь оплачивается. Однако министр МВД Бакатин преступно пренебрег этим законом. В результате был в значительной мере утерян важнейший агентурный инструмент, и борьба с преступностью усложнилась. Таким образом, за нынешний криминальный разгул Россия в немалой степени обязана безответственности Бакатина.
Вторая «заслуга» Бакатина, по мнению многих специалистов, заключалась в развале правоохранительной системы как таковой. Министр издал приказ, согласно которому сотрудники милиции получили право работать по совместительству в других организациях. Многие «совместители» предпочли работу в коммерческих структурах.
Председателем КГБ Бакатин был назначен по инициативе Горбачева. Горбачев и его ближайшее окружение никак не реагировали на многократные предупреждения со стороны КГБ об угрозах для безопасности страны, возникших во второй половине 80-х годов. Видимо, считали некоторые сотрудники нашей системы, Горбачев решил поставить во главе этой службы своего человека, чтобы «охладить пыл» чекистов, которые, мол, по старинке все еще видят в лице Запада врага СССР. И поскольку отношения с Западом внешне изменились, а сам Горби превратился в кумира Европы и Америки, то органы госбезопасности должны стать «мягче» по отношению к деятельности зарубежных спецслужб на территории Союза. Этот более «широкий» подход, отвечающий новой международной обстановке, и должен был обеспечить Бакатин. Да, так думали на Лубянке некоторые кадровые сотрудники. Однако они жестоко ошиблись: произошло нечто непредвиденное и невероятное — Бакатина, оказывается, прислали для того, чтобы учинить настоящий разгром органов госбезопасности, по сути, ликвидировать стройную систему КГБ, тем самым ослабив защитную, «иммунную» систему государства в целом.
В этой связи совершенно непонятной была позиция Ельцина. Ведь в тот момент фактическая власть находилась в его руках, и совершенно очевидно, что назначение Бакатина не могло состояться без его согласия. Ельцин прямо на глазах вырывал власть из рук Горбачева, но разведку и контрразведку — эти важнейшие источники информации — почему-то отдал своему главному сопернику.