Б. Президент письменно должен подтвердить комиссии, что данная операция требуется для обеспечения национальной безопасности США».
При чтении книги Франка Даниноса нетрудно убедиться, что столь «решительные» рекомендации комиссии — всего лишь звон колокольчиков на лошадиной упряжке, уверенно скачущей в нужном седоку направлении.
В принятом Конгрессом США в июле 1947 года законе о национальной безопасности, которым учреждалось и ЦРУ, не было понятия «тайные операции». Считалось, что главным направлением его деятельности будут сбор разведывательной информации и координация этих действий с другими государственными структурами. Однако в закон было внесено одно положение, которое предписывало ЦРУ «выполнять другие функции и обязанности, относящиеся к разведывательной деятельности и затрагивающие интересы национальной безопасности, согласно указаниям Совета национальной безопасности» (раздел 102, пункт Г, параграф 5).
Вот признание одного из авторов закона о национальной безопасности, бывшего министра обороны США Клиффорда, по поводу этого положения:
«Было решено, что закон, учреждающий ЦРУ, должен содержать «всеобъемлющий» пункт во избежание непредвиденных случайностей в будущем… В соответствии с этим пунктом вскоре после принятия закона 1947 года были санкционированы подрывные акции».
Становится очевидным, что учредители ЦРУ в лице американского правительства и Конгресса США создавали его изначально как инструмент осуществления внешней политики в глобальных масштабах путем проведения тайных подрывных операций.
В 1948 году в директиве 10/2 Совета национальной безопасности были определены принципы осуществления и содержание тайных операций, служащих одним из главных средств американской внешней политики. Под термином «тайные операции», употребляемым в этой директиве, следует понимать все виды деятельности против иностранных государств или групп, которые проводятся или одобряются правительством США. Однако эта деятельность планируется и проводится так, что внешне ее источник — правительство США — никак не проявляется, а в случае разоблачения оно может «правдоподобно» отрицать до конца свою ответственность за нее.
В соответствии с директивой тайные операции включают «…пропаганду, экономическую войну, превентивные прямые действия, в том числе саботаж, разрушения… подрывную работу против иностранных государств, включая помощь подпольному движению сопротивления, партизанам и эмигрантским группам… поддержку антикоммунистических групп в странах свободного мира, находящихся под угрозой…».