Известие о создании Содружества независимых Государств застало врасплох миллионы людей, еще вчера живших в единой стране. И хотя распад шел довольно долго и мучительно, подписанный договор в Беловежской Пуще вызвал шок и у многих политиков. Особенно в Средней Азии, где просто не понимали, что именно происходит. Ведь президенты этих стран исправно посещали все проводимые совещания, высказывались за подписание договоров, готовы были к возможным компромиссам. И неожиданно выясняется, что их просто выбросили из страны, даже не спросив их согласия. Дело не в том, что эти республики не хотели быть независимыми, а возможно, в том, что политические элиты этих стран на каком-то подсознательном глубинном уровне понимали, с какими сложностями им придется столкнуться в будущем, когда они останутся наедине со своими проблемами и бурлящим Афганистаном через границу.
В Москве неожиданное заявление сделал Руцкой, который сказал, что «скоропалительность, с которой было заключено соглашение о Содружестве Независимых Государств, недопустима». Таким образом, он фактически впервые осознанно выступил против политики президента. Вместе с Хасбулатовым они критиковали действия правительственной команды с самого начала. Руцкой, конечно, обиделся, что его не пригласили в Беловежскую Пущу и даже не проинформировали о готовящихся соглашениях. Но еще более сложные чувства испытывал Хасбулатов, ведь именно российский парламент должен был утвердить эти Беловежские соглашения.
Он почувствовал свою силу, когда парламент не утвердил Указ Ельцина о введении чрезвычайного положения в Чечне. Борис Николаевич даже не подозревал, что этот неприятный инцидент будет иметь далеко идущие последствия. Парламент и его спикер поверят в свою исключительность, зависимость президента от них, что действительно было заложено в старой Конституции, где глава государства должен был утверждать свои указы в парламенте страны.
Верховный Совет утвердил Беловежские соглашения. Пришло известие, что Белоруссия отзывает свою делегацию из союзного парламента. В Ашхабаде собрались руководители пяти государств и объявили о готовности подписать соглашение о создании Содружества. Ельцин снова встретился с министром обороны Шапошниковым, который за несколько месяцев из генерал-полковника стал маршалом авиации. Шапошников заверил Президента России, что ядерное оружие находится под полным контролем, и ничего несанкционированного не может произойти ни при каких обстоятельствах.
Назарбаев предложил собраться в Алма-Ате всем республикам бывшего Союза. Одиннадцать президентов подтвердили свое участие в этом саммите. Каждый понимал, что это исторический шанс не просто укрепить собственную независимость, но и окончательно распроститься с надоевшим всем Горбачевым и обрести подлинную независимость. В состав азербайджанской делегации решено было включить и Мурада Керимова.