Еще в начале 1932 года хлебозаготовки в республике были запланированы в размере 434 миллиона пудов, но уже 6 мая ЦК и правительство сократили их до 356 млн пудов. Говоря иначе – до 5831,3 тыс. тонн. В том числе по колхозам 4751,2 тыс. т. Из них по хозяйствам, обслуживаемым МТС, – 3160 тыс. т и по единоличному сектору 1080,1 тыс. т. То есть сокращение составило почти 18 %.
Правда, 21 июля, по предложению Любченко и Чубаря, Политбюро ЦК ВКП(б) произвело перераспределение плана. План хлебозаготовок на Украине устанавливался по колхозам в 4835,2 тыс. т. В том числе МТС – 3263 тыс. т, для единоличников – 996, а всего – 5831,3 тыс. тонн. Однако на 25 октября выполнение годового плана хлебозаготовок по Украине составляло только 39 %. Обратим внимание, что на это же время в предыдущем году было заготовлено 123 млн пудов. Почти в два раза больше.
Осенью 1932 года правительству стало ясно, что план по заготовке хлеба в стране под угрозой срыва. На этот раз «хлебную забастовку» начали колхозы. Город и промышленные районы оказались под угрозой голода. Нужны были экстренные меры. И после совещания всех секретарей парторганизаций Северокавказского региона, прошедшего в начале октября в Ростове-на-Дону, комиссия по хлебозаготовкам под руководством Кагановича приняла резолюцию:
«В связи с постыдным провалом плана заготовки зерновых заставить местные парторганизации сломить саботаж, организованный кулацкими контрреволюционными элементами, подавить сопротивление сельских коммунистов и председателей колхозов, возглавляющих этот саботаж».
Стремясь поправить положение, 22 октября 1932 решением политбюро ЦК ВКП(б) в основных хлебопроизводящих регионах были образованы Чрезвычайные хлебозаготовительные комиссии (ЧХК). На Украину был командирован сам председатель Совнаркома СССР Молотов с группой в составе – Калмановича, Саркиса, Маркевича, Кренцеля. На Северном Кавказе и в Поволжье комиссии возглавили секретари ЦК Каганович и Постышев.
Но это не было выламыванием рук, наоборот, Молотов поддержал украинцев. И в постановлении Политбюро ЦК ВКП(б) от 29 октября 1932 указывалось: «Согласиться с предложением т. Молотова и ЦК КП(б)У о дополнительном снижении плана хлебозаготовок по Украине на 70 млн пудов – по совхозам – на 12,1 млн пудов, по колхозам – на 39 млн пудов, по единоличникам – на 18,9 млн пудов»[30].
Теперь план хлебозаготовок УССР был установлен в 286 млн пудов. То есть по сравнению с первоначальным планом он уменьшался в целом на 148 млн пудов.
30 октября в Киеве прошло совещание представителей политбюро и партбюро ЦК КП(б)У. Исходя из решения ЦК ВКП(б) «о дополнительном снижении для Украины годового хлебозаготовительного плана на 70 млн пудов», было решено обеспечить выполнение хлебозаготовок на все 100 %. Для принятия организационных мер решили командировать: в Одесскую область Косиора, Чубаря и Скрыпника; в Днепропетровскую – Затонского и Саркиса; в Киевскую – Любченко и Сухомлина; в Винницкую область – Голода и Карлсона и т. д. Хатаевичу поручалась работа по Харьковской области. Для работы по усилению хлебозаготовок в районах в помощь областным парторганизациям направлялось свыше 100 человек из числа руководящих работников центральных учреждений.