Жизнь у нас — что ни день, то новые испытания. А исходят они чаще всего из коридоров власти. Недавно там изобрели очередное испытание для добытчиков алмазов. Да и не только для них: если приглядеться внимательней, то это испытание — для миллионов россиян. Чем может аукнуться новая законодательная инициатива правительства, поясним ниже.
Но сначала несколько слов о предыстории вопроса. С 1991 по 1996 гг. в России действовал закон, по которому все покупатели алмазов должны были платить НДС. И никуда было от него не деться. Платили его и добытчики алмазов, приобретая необходимое для своей работы — машины, материалы, горючее. Затраты эти в определенной мере должны были покрываться им теми, кто приобретал добываемую продукцию. Но уже в 1996 лоббисты гранильных предприятий пробили поправку в закон об НДС. Под видом заботы об отечественной ограночной отрасли, которая якобы не может потянуть этот налог, гранильные предприятия, приобретающие алмазы у "Алросы" или у Гохрана, освобождались от уплаты НДС в случае, если потом продавали бриллианты за рубежом. Но поскольку почти 97 процентов бриллиантов шло именно на экспорт — в России у людей и на хлеб не хватало — то "Алросе" возвращался НДС только в размере 3 процентов.
Правда, если какое-то СП не предоставляло документов, подтверждающих сбыт бриллиантов за рубежом, оно вынуждено было все же платить НДС. Однако хитроумные СП, совершая торговые сделки по удобной для себя схеме, увиливали от налоговой обузы. Чтобы хоть как-то призвать их к исполнению закона, "Алроса" вынуждена была создать целую службу по контролю за движением драгоценного товара. Но даже ей далеко не всегда удавалось все отследить и принудить нарушителей законодательства возвращать компании положенные средства. Львиная доля разного рода затрат ложилась на "Алросу", сумма их ежегодно исчислялась в 24-25 млн. долларов.
Теперь о нынешних страстях. Снова лоббисты гранильных предприятий, главным образом тех самых СП, подсунули правительству, а оно внесло в Госдуму новую поправку к действующему налоговому закону. С ее принятием огранщики освобождаются и от налога, и от необходимости доказывать, что они продали бриллианты за границу.
Кому это выгодно? Обратимся к цифрам. "Алроса" продает на внутреннем российском рынке алмазов на 700 млн. долларов в год. Примерно половину из них покупают российские предприятия. Подчеркнем, российские не на бумаге, а по сути. К ним относятся смоленский "Кристалл", барнаульский "Кристалл", два завода в Орле, якутское предприятие. Вторую половину алмазов забирают 124 СП, которые, как уже отмечалось, далеко не российские. Но именно они приобретают российских алмазов на 350-400 млн. долларов. Что такое НДС с этой продукции? Это 20 процентов стоимости алмазов или 70-80 млн. долларов, которые эспээшники и обязаны были бы вернуть "Алросе". А та как государственная компания оплатила бы полученными деньгами тот же северный завоз или вложила бы их в развитие производства, или подняла зарплату бюджетникам Якутии, своим же работникам, у которых заработки по нынешним меркам невысоки.