Стратегические вопросы ВТС определялись ГШ ВС СССР. Разработкой целей и задач и в целом военного сотрудничества занимались ЦК КПСС, Совет Министров, Министерство иностранных дел, ГКЭС, Минобороны и другие министерства и ведомства.
В первоначальный крут стран-партнеров были включены только страны народной демократии и дружественные развивающиеся страны. В результате к началу 1990-х гг. ВТС осуществлялось примерно с 70 странами мира, в том числе с девятью в Европе, с 14 в Азии, с 10 на Ближнем Востоке, с 30 в Африке и с пятью в Латинской Америке. На приводимой здесь схеме показана динамика изменения структуры ВТС СССР/РФ с иностранными государствами во второй половине XX века и в наши дни.
В 1968 г. Министерство обороны было назначено ответственным по строительству объектов за границей, и в его структуре был создан 22-й Загрантехстрой (22-й ЗТС).
В связи со значительным увеличением объема работ в рамках ГКЭС на базе одного из управлений ГИУ, а также некоторых подразделений ВО «Проммашэкспорг» было создано и 1 сентября 1968 г. начало функционировать Главное техническое управление (ГТУ) ГКЭС. Это был уже второй военный Главк ГКЭС, который непосредственно курировал первый заместитель председателя ГКЭС (эту должность последовательно занимали генерал-полковник танковых войск Г.С. Сидорович, генерал-полковник М.А. Сергейчик и адмирал Ю.П. Гришин).
ГИУ и ГТУ давали около 90 % всей валютной выручки ГКЭС и значительную долю платежей по товарообороту между странами.
На ГТУ были возложены следующие задачи:
— обеспечение ремонта вооружения и военной техники (ВВТ) путем создания за рубежом ремонтных предприятий и баз, поставки запчастей и материалов для ремонта (за ГИУ оставались поставки ЗИП для эксплуатации ВВТ), передачи РТД;
— строительство стационарных позиций систем ПВО, включая поставки основного оборудования АСУ, АСУРК и др. систем;
— ремонт советских кораблей и судов в ПНР, ГДР, Югославии, Болгарии, Вьетнаме и других странах;
— передача лицензий и технической документации, организация по лицензиям СССР производства кораблей, самолетов, бронетанковой техники, стрелкового оружия и патронов к нему, боеприпасов и других типов ВВТ, включая поставки комплектующих изделий и материалов. В этой области ГТУ было самым серьезным, грамотным и квалифицированным государственным органом;
— оказание технического содействия в создании спецобъектов, включая аэродромы, полигоны, военно-воздушные и военно-морские базы, училища, госпитали, объекты связи и управления, спецобъекты МВД и КГБ, спецхраны и ТД;