Накопительные взносы зачисляются на персональные лицевые счета граждан, родившихся после 1967 года (ежегодно они информируются о поступивших суммах именными письмами ПФР, которые ещё иронично называют «письмами счастья»). Страховая часть идёт на выплату пенсий, которые выплачиваются гражданам либо через лицевые счета в Сбербанке и других банках, либо через отделения Федеральной почтовой связи. Плюс – из федерального бюджета на счёт ПФР перечисляются денежные средства для иных, не пенсионного характера, социальных выплат.
Для налогоплательщиков, по большому-то счёту, не имеет особого значения, куда именно следует перечислять взносы на обязательное пенсионное страхование: на счета УФК или – прямиком на счёт ПФР. Поэтому вышеприведённые слова Антона Дроздова о снижении объёма бюджетных дотаций для ПФР выглядели несколько странно. Ну да, они стали меньше: ведь налогоплательщики начали перечислять денежные средства напрямую ПФР, минуя бюджет! Снижение объёма дотаций из федерального бюджета при новом подходе стало носить формально-отчётный характер.
25 мая 2009 года в газете «Труд» было опубликовано очередное интервью Антона Дроздова, в котором он косвенно подтвердил подобное соображение:
«Дефицит – это один из мифов, которые окружают Пенсионный фонд (вот, оказывается, как! – Авт.). Есть расходы Пенсионного фонда, которые всегда будут финансироваться за счёт трансфертов из федерального бюджета, потому что это собственно расходы государства, которые осуществляются через ПФР. Например, выплата материнского капитала, денежные выплаты и пособия различным категориям льготников и т. п. (то, о чём уже было нами сказано. – Авт.). Есть и обязательства по выплате пенсий, связанные с переходом от советской системы пенсионного обеспечения к системе пенсионного страхования. Есть выплаты досрочных пенсий гражданам, отработавшим на вредных производствах, которые также берёт на себя государство. Плюс в последние годы пенсии существенно растут, эти темпы превышают инфляцию. По этим обязательствам нам от бюджетного финансирования не уйти.
Но если говорить о дефиците как о разнице между поступлениями в систему обязательного пенсионного страхования и текущими расходами на выплату пенсий, то те меры, которые сейчас планирует ввести Правительство, как раз направлены на обеспечение сбалансированности пенсионной системы. Тот страховой тариф, который будет установлен с 2011 года, то есть 26 % от фонда оплаты труда, как раз позволит постепенно снизить величину трансфертов из бюджета».
Грубо говоря, как ни крути, а получились те же яйца – вид сбоку. Если не считать увеличения налоговой нагрузки на работодателей, что для последних, понятное дело, явилось более чем неприятным. По сути предложенные нововведения состояли из трёх пунктов. Первое: единый социальный налог было предложено именовать страховым взносом. Второе: страховой взнос налогоплательщики с 2010 года стали перечислять напрямую в ПФР. Третье: налоговую нагрузку в виде страхового взноса с 2011 года увеличили на 8 %, взвалив это бремя на плечи малого и среднего бизнеса.