На основании этих документов был уточнен порядок выполнения задач и директивой министра обороны доведен до командующего войсками СКВО. Последнему предписывалось спланировать проведение специальной операции по блокированию территории Чеченской Республики. При этом требовалось предусмотреть два рубежа (кольца) блокирования: первый вокруг Грозного, второй – занятие войсками выгодных рубежей по административной границе республики. Решение командующего Северо-Кавказским военным округом было утверждено лично министром обороны России Павлом Грачевым. Готовность к выдвижению войск определялась к утру 11 декабря 1994 года.
Теперь о порядке работы командующего, командиров и штабов при подготовке этой операции.
5 декабря министр обороны П. С. Грачев прилетел в Моздок, где заслушал командующего войсками Северо-Кавказского военного округа генерал-полковника А. Митюхина и приказал к 14 часам следующего дня завершить планирование операции.
6 декабря в 14 часов был утвержден план операции, а вечером того же дня П. С. Грачев выехал на встречу с Д. Дудаевым. К исходу дня в целом завершено сосредоточение войск в исходных районах.
7 декабря были созданы группировки войск по направлениям.
8 декабря проводился смотр готовности частей.
10 декабря издан приказ министра обороны РФ «Об образовании Объединенной группировки Вооруженных сил Российской Федерации, осуществляющей разоружение незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики».
По этим данным видно, с какой поспешностью создавались группировки войск и совершалось планирование операции. Правда, позже официальные источники сообщали, что в плане подготовки предстоящей операции была проведена работа по организации взаимодействия. В звене округ – группировка такая работа была проведена 6–7 декабря на макете местности начальником штаба при участии офицеров Генштаба и Министерства обороны. На доподготовку частей и подразделений, их боевое слаживание в районах сосредоточения отводилось 10 дней. Основная работа по организации взаимодействия в звене отделение – взвод – рота – батальон была проведена 8–9 декабря с практическими занятиями на материальной части.
Но как можно было организовать взаимодействие сил и средств в таких условиях? Офицеры и солдаты долгое время, а то и вовсе не занимавшиеся боевой подготовкой, ни разу не выполнявшие боевые задачи в горах и в городе, не знавшие тактики контрпартизанской борьбы, должны были, по мнению российских чиновников, обрести все необходимые навыки всего за десять дней! Но вероятнее всего, у них не было и этого времени. Вспомним, что в период СССР перед отправкой в Афганистан личный состав готовился на территории СССР полгода и еще 2–3 месяца в самой стране пребывания, прежде чем направляться на боевые операции, а подготовка каждой значительной операции занимала по несколько месяцев.