Летом 1941 года Судоплатов вместе с Маклярским начал операцию, замысел которой первоначально заключался в том, чтобы до немецкого разведцентра довести информацию о якобы существующей в Москве антисоветской религиозно-монархической организации. Необходимо было заставить немецкую разведку поверить в нее, как в реальную силу, пятую колонну в советском тылу. Именно через эту организацию планировалось проникнуть в разведсеть гитлеровцев в Советском Союзе. Садовского было решено использовать в роли руководителя легендируемой организации «Престол». Позже, в октябре 1941 года, разработкой организации «Престол» занимался 2-й отдел НКВД СССР, начальником которого был назначен Судоплатов. В функции отдела входило создание разведывательно-диверсионных групп и партизанских отрядов.
В январе 1942 года уже в 4-м Управлении НКВД СССР, занимавшемся разведывательно-диверсионной и террористической деятельностью на оккупированной фашистами территории и подготовкой нелегальной агентурной сети на случай взятия немцами Москвы, составили план операции под кодовым названием «Монастырь», по месту проживания Садовского. План был разработан начальником 4-го Управления Павлом Судоплатовым и утвержден наркомом внутренних дел СССР Л.П. Берией. Следует сказать, что это управление в 1943 году было переподчинено вновь созданному Наркомату государственной безопасности СССР (НКГБ) [10] и оказывало всяческое содействие 1-му Управлению (внешняя разведка).
В плане говорилось, что в течение ряда лет в Москве разрабатываются видный монархист, известный русский поэт Борис Садовской и его жена Надежда Ивановна Воскобойникова.
«Чета Садовских связана с церковно-монархическими кругами старцев — бывших монахов и монахинь, которые, находясь в глубоком подполье, пытаются влиять на массу верующих в антисоветском духе.
Садовской и его окружение пораженчески настроены и с нетерпением ждут немцев».
В этой же части плана говорилось о том, что в 1933, 1935 и 1941 годах были ликвидированы три монархические группы молодежи, группировавшиеся вокруг Садовских. Все три группы ориентировались на германский фашизм, рассчитывая на его помощь.
Далее предлагалось использовать имя Садовского и его ближайшие антисоветские связи для:
1. Создания канала, по которому можно забрасывать нашу специальную агентуру в Германию;
2. Дезинформирования немцев о положении в СССР;
3. Выяснения круга вопросов, интересующих немцев в СССР.
Сообщалось, что для решения этих задач будут использованы проверенные агенты, в том числе «Гейне».
Агентурное донесение «Старого» (принял Маклярский):