Правовая работа (Пугинский, Неверов) - страница 31

Органы юстиции в центре и на местах призваны оказывать

дителем для устранения недочетов и совершенствования работы;

организующее и направляющее воздействие на юридические службы

издание методических указаний, рекомендаций и обзоров по

хозяйствующих субъектов с целью ориентирования на выполнение

различным вопросам ведения правовой работы;

основных задач, внедрения оптимальных методов ведения

обобщение и пропаганда передового опыта, достижений в ве-

правовой работы и повышения квалификации работников юри-

дении правовой работы;

дических служб.

проведение совещаний, симпозиумов, круглых столов по про-

Методические рекомендации представляют собой акты инфор-

блемам правовой работы;

мационного характера, содержащие научно обоснованные разра-

организация лекций и семинаров, циклов занятий для пред-

ботки (советы, предложения), подготовленные на основе изучения

принимателей и юристов по ведению правовой работы.

и обобщения положительного опыта деятельности юридических

В советское время высказывались мнение, что методическое

служб по наиболее важным вопросам правовой работы.

руководство правовой работой — форма государственного управ-

У организации есть право выбора — следовать рекомендациям

ления1. Согласно этой точке зрения, методическое руководство

или отказаться от них. Однако эти акты юридически значимы,

правовой работой представляет собой вид государственного уп-

поскольку, как и акты обязательные, связаны с компетенцией

равления, его составную часть2.

органа государственного управления, с выражением государственно-

По нашему мнению, методическое руководство состоит в целе-

властных полномочий, хотя властность в этом случае выражается

направленном упорядочивающем воздействии со стороны государ-

косвенно (как авторитет), а не прямо (как императивное пред-

ства или руководящих и юридических звеньев организаций на пове-

писание). Игнорирование рекомендаций может признаваться до-

дение участников соответствующей деятельности. Еще К. Маркс,

пустимым, если юридическая служба сама способна выполнять

анализируя развитие общественного разделения и объединения труда,

стоящие задачи на более высоком уровне, чем предлагается в ре-

показал, что «во всех работах, при выполнении которых коопе-

комендациях.

рируются между собой многие индивидуумы, связь и единство

Некоторые органы государственной власти в современных ус-

ловиях продолжают признавать управление правовой работой важ-

ным направлением в своей деятельности. Так, Министерство обо-