ривали данную деятельность в качестве функции управления. Пра-
товки управленческих кадров хозяйственных организаций, повы-
вовая работа и юридическая служба зачастую не разграничива-
шения уровня правовой работы. Многие недостатки этой работы
лись между собой. При этом без должного внимания оставлялись
связаны с низким уровнем правовой грамотности предпринима-
основные вопросы: сущность юридической службы, способы ее
телей, подавляющее большинство которых, не имея юридической
организации, правовой статус, основные задачи и порядок их вы-
подготовки, так или иначе ежедневно вынуждены решать пра-
полнения, методы обеспечения законности и применения правовых
средств, способы участия в совершенствовании хозяйственной
1 Абова Т. Е. Развитие научных исследований по проблемам правовой
деятельности своей организации.
работы в народном хозяйстве // Правовая работа в условиях перестройки. М,
Сам термин «правовая работа» в современном значении стал
1989. С. 87.
использоваться сравнительно недавно. Прежде правовая работа
обычно связывалась с функциями органов юстиции. В связи с де-
12
Правовая работа
1. Понятия правовой работы и юридической службы
13
ятельностью хозяйственных организаций он впервые был применен деятельность хозяйствующих субъектов и представляется им пра-
в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23
вовой работой в народном хозяйстве, являющейся неотъемлемой
декабря 1970 г. № 1025 «Об улучшении правовой работы в на-
частью руководства экономикой, которое невозможно без уста-
родном хозяйстве»1. После этого данный термин получил широкое
новления и реализации определенных правил1.
распространение. Вместе с тем в нормативных правовых актах не
Отдельные ученые предлагали понимать под правовой работой
дается «легального» определения понятия правовой работы, что
деятельность государственных органов, кооперативных и иных
породило множественность трактовок этого понятия. Такое по-
общественных организаций, осуществляющих хозяйственное, со-
ложение сохраняется и поныне.
циально-культурное строительство и руководство им, юридических
Сгруппировав различные точки зрения ученых, занимавшихся
служб и других структурных подразделений, должностных лиц,
исследованием этой проблемы, можно выделить два основных
направленную на обеспечение социалистической законности, дис-
подхода к определению сущности правовой работы. Ряд авторов
циплины и правопорядка, использование права и правовых средств