убытков, причиняемых нарушениями со стороны других лиц. Воз-
ных органов исполнительной власти: органов управления, нало-
мещение убытков служит общим и универсальным видом ответ-
говых, таможенных служб, различных контролирующих структур.
ственности, и эта мера подлежит применению, если законом или
Конституция РФ, ст. 13 ГК, Налоговый кодекс РФ, Таможен-
договором не предусмотрено ограничение на взыскание убытков.
ный кодекс РФ, новый АПК РФ и другие законы закрепляют
Возмещение убытков в наибольшей степени согласуется с эко-
широкие возможности организаций для признания в судебном
номическими методами регулирования, поскольку обеспечивает
порядке недействительными нормативных, а также ненормативных
потерпевшему относительно полную компенсацию его потерь и
актов государственных органов и органов местного самоуп-
неполученных доходов и формирует такое имущественное поло-
равления в случаях несоответствия таких актов закону или иным
жение потерпевшей стороны, как если бы обязательство было ис-
правовым актам и нарушения гражданских прав и охраняемых за-
полнено. Кроме того, оно причиняет неисправному должнику иму-
коном интересов организаций. В силу ст. 197—201 АПК РФ субъекты
щественные потери в размере, эквивалентном потерям, причи-
вправе требовать в судебном порядке признания незаконными также
ненным им кредитору нарушением обязательства. Не случайно оте-
действий (бездействия) государственных органов, органов местного
чественная экономическая теория нередко рассматривает возме-
самоуправления и должностных лиц, которые незаконно
щение убытков как экономический, а не правовой инструмент
возлагают на заявителей какие-либо обязанности, создают другие
регулирования.
препятствия для предпринимательской и иной экономической
Возмещение убытков оказывает более высокий воздействующий
деятельности.
эффект, чем применение неустойки и иных мер ответственности.
Соблюдение прав хозяйствующих субъектов далеко еще не стало
Проводившиеся на практике эксперименты показывают, что
нормой деятельности различных органов исполнительной власти.
взыскание убытков с неисправных должников позволяет в 3— 5 раз
Да и юридические службы предпринимательских и иных органи-
сократить число нарушений обязательств по отношению к
заций пока не накопили достаточного опыта судебной защиты от
данному кредитору. Наличие подобных важных свойств резко по-
незаконных действий властных структур. Поэтому юристы и пред-
вышает в рыночных условиях роль взыскания убытков для возме-