Сборник статей по современному экономическому состоянию России (Авторов) - страница 17

-9,3

-5,2

1,3

1,5

1,9

Валовое накопление основных фондов

-13,1

-4,2

-1,4

1,0

1,6

Экспорт товаров и услуг

-6,5

-0,9

2,4

2,5

2,4

Импорт товаров и услуг

-12,4

0,0

2,9

3,0

4,9

Индексы инфляции, %

Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю)

153

124

127

125

121

Дефлятор ВВП

178

123

124

125

122

Показатели платежного баланса, млрд.долл.

Экспорт товаров

68,6

67,9

69,5

71,4

73,1

Импорт товаров

53,2

53,2

54,3

55,5

58,3

Сальдо торгового баланса

15,5

14,7

15,3

16,0

14,8

Среднегодовой курс, руб./долл.

29,5

36,26

44,99

56,38

68,78

Как видно из сопоставления таблиц, соответствующих рассмотренным выше двум сценариям, их отличие не слишком существенно. Действительно, как показывают расчеты большинство макроэкономических показателей, характеризующих развитие страны, в среднесрочной перспективе, в случае, если политика Правительства будет включать дефолт по внешнему долгу, оказывается весьма близкой к первому "инерционному сценарию". Это касается как финансовых показателей, так и показателей реального сектора. По сути это один сценарий, определяющий состояние экономики, которое следует трактовать как депрессивное, даже несмотря на потенциально возможный рост производства в конце рассматриваемого периода.

Сценарий 3 - Сценарий "активной" макроэкономической политики

В данном сценарии по-прежнему предполагается, что поворот к активной политике может начаться лишь с 2000, поскольку направление реформирования экономики и результаты 1999 года во многом уже предопределены недавними решениями правительства, разработанным проектом бюджета а также инерцией 1998 года - характеристики 1999 года и макроэкономическая политика на 1999 года мало чем отличается от предыдущих сценариев. Хотя в проекте бюджета на 1999 год предполагается, что непроцентные расходы составят свыше 11 процентов ВВП, они вряд ли превысят 9 процентов. Более того, скорее их уровень будет даже несколько ниже уровня 1998 года.

В данном сценарии предполагается, что с 2000 года государство решительно увеличивает объемы платежей по внешнему долгу. Причем, этот шаг является следствием проводимой политики, а не целевой установкой. В данном сценарии предполагается, что Правительством принимаются меры по повышению собираемости налогов. Учитывая, что возможности корпоративного сектора по увеличению налоговых отчислений ограничены, акцент в налоговой политике смещается на повышение собираемости налогов с физических лиц. В первую очередь это касается подоходного налога.

Представляется, что усилия налоговых служб должны быть направлены на выявление неплательщиков среди наиболее богатой части населения. Как показывают расчеты (см. Информационно-аналитический бюллетень БЭА № 6 "Об уклонении от уплаты подоходного налога в 1995-1997 годах") представители двух верхних децилей недоплатили в 1997 году подоходного налога в объеме примерно равным 3.2 процента ВВП, что сопоставимо с дефицитом федерального бюджета (по определению Минфина).