Таблица 1
Внешняя торговля Российской Федерации в 1995-1997 гг (млрд.долл.)
ЭКСПОРТ
ИМПОРТ
данные ГТК
Оценка Госкомстата
Оценка ЦБРФ
данные ГТК
Оценка Госкомстата
оценка ЦБРФ
1 квартал
18,1
18,6
18,9
10,1
13,0
12,9
2 квартал
19,1
20,6
20,1
11,2
14,2
13,9
3 квартал
19,3
19,4
20,2
11,7
15,3
15,2
4 квартал
21,9
22,5
22,4
13,7
18,5
18,1
1995 год
78,4
81,1
81,6
46,7
61,0
60,1
1 квартал
19,4
20,4
20,9
11,7
14,9
16,2
2 квартал
20,7
21,6
21,9
12,3
16,3
17,0
3 квартал
20,5
21,7
21,9
11,7
15,5
16,9
4 квартал
24,3
25,4
25,7
10,9
15,6
17,3
1996 год
84,9
89,1
90,4
46,6
62,3
67,4
1 квартал
20,3
20,9
21,1
10,6
14,2
15,3
2 квартал
19,3
20,0
20,2
12,1
16,0
16,7
3 квартал
20,5
21,1
21,5
13,8
17,7
18,4
4 квартал
24,7
25,4
н/д
16,0
19,7
н/д
1997 год
84,8
87,4
н/д
52,5
67,6
н/д
_______________________________________________________________________
Источник: ГТК, Госкомстат, Центральный банк
Как видно из таблицы 1, импорт товаров по данным Центробанка в 1996 году был выше импорта, публикуемого Госкомстатом, почти на 5 млрд. долларов. За 9 месяцев 1997 года расхождение составило 2.5 миллиарда. Естественно предположить, что в 4 квартале поправка ЦБ на нерегистрируемый импорт также будет выше поправки Госкомстата. Более того, весьма вероятно, что расхождение в оценках общего объема импорта Госкомстатом и ЦБ в четвертом квартале составит, как и в предыдущие периоды, примерно 0.8 миллиарда долларов. Тогда суммарное расхождение за год опять окажется весьма значительным - порядка 3.3 миллиарда долларов.
Следует подчеркнуть, что подобная двойственность в официальной государственной статистке импорта (по сути даже тройственность, если принимать во внимание исходные данные Государственного таможенного комитета) представляется крайне нежелательной, ибо весьма затрудняет анализ макроэкономических тенденций в стране и обусловливает противоречивость в оценках ситуации различными группами аналитиков3. Такая ситуация стимулирует творческую инициативу многих аналитиков, как отечественных, так и зарубежных, которые, используя все доступные данные, пытаются преодолеть внутренние сомнения, порожденные Таможенным комитетом, Центробанком и Госкомстатом, и создать собственную, но целостную картину российской внешней торговли (совсем небесспорно, что эти упражнения приводят к лучшим по качеству результатам).
Проблема отражения в официальных публикациях данных о внешней торговле получила дальнейшее развитие в результате того, что во втором полугодии 1997 года начались серьезные изменения в российской таможенной статистике. Есть основания полагать, что после резкой критики летом 1997 года и в результате существенного усиления контроля за работой таможенных органов со стороны ФСБ, Прокуратуры и МВД России, а также в результате усиления внутренней работы по устранению нарушений данные первичного таможенного учета во втором полугодии 1997 года стали заметно улучшаться: начало сокращаться число таких нарушений, как занижение таможенной стоимости импорта, уклонение от декларирования импорта и др. Это означает что объективно доля видимого импорта в общем объеме фактического импорта должна увеличиваться. Соответственно, при этом для получения оценки полного объема импорта необходимо снижать коэффициенты досчета. В противном случае, как видно из приводимой ниже таблицы 2, темпы роста импорта выглядят нереальными. Например, по таможенным данным в 4 квартале 1997 года зарегистрировано на 47% больше импорта, чем в 4 квартале 1996 года, что представляется труднообъяснимым с учетом общей экономической ситуации.