Мунке возобновил войну против династии Сун. Он полагал, что китайских бюрократов можно использовать на службе в завоеванных районах Китая, однако не видел никакой надобности в них в центральном аппарате степной империи. Видимо, и в реальности потребность монгольской ставки в китайских аппаратчиках была не очень велика. Фактически до воцарения Хубилая на завоеванных китайских и чжурчжэньских территориях не были созданы специальные бюрократические институты. В этот период не существовало в Монгольской империи столь строго иерархи-зированного дворцового церемониала, как это было принято в китайских царствах.
В 1252 г. при хане Мунке была проведена перепись всех завоеванных владений. На территории бывших китайских царств перепись дворов поручили Махмуду Ялавачу. В Среднюю Азию с аналогичными функциями вернулся Аргун. На Русь был послан Бицик-Берке (т.е. битикчи - писец Берке). Однако перепись была проведена позднее, зимой 1257/1258 г. Для удобства подсчета и круговой ответственности на покоренных землях вводилась десятичная система. С течением времени она приняла более привычный для Руси вид: десяток был заменен селом, сотня - городом, а тысяча -волостью.
ЭПОХА МОНГОЛЬСКОЙ ИМПЕРИИ
Улус второго сына Чингисхана Чагатая включал Восточный Туркестан и Мавераннахр. Столицей стал г. Алмалык в долине р. Или. Правление Чагатая пришлось на период новых завоеваний. После его смерти в 1242 г. на протяжении почти двух десятилетий отсутствовала политическая стабильность. Это обусловливалось стремлением Каракорума обеспечить здесь свой контроль. Только в период правления внука Угедея Хайду (1269-1301) улус обрел фактическую независимость.
Трудность управления улусом Чагатаидов состояла в том, что его западную часть составляло персидско-мусульманское население, тогда как на востоке проживали уйгуры, исповедовавшие буддизм и несторианство. Положение дел усложнялось наличием кочевого и оседло-земледельческого компонентов. По этой причине среди правящей элиты улуса всегда противоборствовали две тенденции. Одна группа придерживалась активной военной доктрины, поддержания традиций кочевого образа жизни за счет грабежа и уничтожения земледельческого населения. Другая группа полагала необходимым сохранение земледельцев и горожан, активизацию седентеризацион-ных процессов. В период правления Чагатая и его ближайших преемников доминировала первая тенденция. Однако с начала XIV в. ситуация меняется. Начинается восстановление городов, земледелия и оросительных систем.
В 40-е годы XIV в. ханство распалось на оседло-земледельческий Мавераннахр, где власть оказалась в руках тюрко-монгольских эмиров, и степной Могулистан, где продолжали править Чингизиды. Основное население Мо-гулистана составляли кочевники-скотоводы. В годы расцвета границы моголов простирались от Комула до Ташкента. Это было типичное полукочевое ханство, в котором правители претендовали на неограниченную власть, но баланс их власти был ограничен желаниями вождей кочевых племен. Несколько раз местные правители вторгались в Мавераннахр, однако им не удавалось там закрепиться. В начале XV в. джунгары вытеснили моголов из Западной Монголии. Спустя столетие моголы потеряли пастбища Семиречья и Киргизии. По этой причине они были вынуждены перейти к оседлости в Кашгарии, где сделали своей ставкой г. Комул. В конце XVII в. моголы стали вассалами джунгаров, а после гибели Джунгарского ханства вошли в состав Цинской империи.