В судебное заседание Суханов А.А. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель УФСБ по Иркутской области по доверенности Еранкевич П.П. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме по основаниям, указанным в письменном возражении.
Выслушав представителя УФСБ по Иркутской области, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27 апреля 1993 г. №4866-1 (в редакции ФЗ от 14.12.1995 г. №197-ФЗ и от 09.02.2009 г. №4-ФЗ) каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений или должностных лиц нарушены его права и свободы.
Согласно статье 2 данного закона к действиям и решениям, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и другое одновременно.
Заявления об обжаловании действий и решений в соответствии с Законом РФ №4866-1 рассматриваются в порядке главы 25 ГПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГНК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статьей 255 ГПК РФ определено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечет к ответственности.
Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. №2 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих” при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: