Выход, который нашел Ким Ир Сен, был самым простым в сложившейся ситуации — сбивать самолеты противника «подручными» средствами, имеющимися в распоряжении обычных пехотных подразделений, одновременно создав условия для того, чтобы подобный вид боевой работы всемерно поддерживался и пропагандировался. Нельзя сказать, чтобы это был адекватный ответ на действия авиации «сил ООН» 1*, но это было единственное, что КНА могло противопоставить противнику «здесь и сейчас».
В итоге, появился Приказ № 238 «О создании групп охотников за самолетами» от 29 декабря 1950 г., подписанный Ким Ир Сеном, в котором говорилось:
«В целях усиления борьбы наземных войск с неприятельскими самолетами ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Всем командирам корпусов и военным комиссарам, командирам дивизий, полков и политработникам, заместителям командиров корпусов, дивизий и полков по артиллерийской части — принять меры противовоздушной обороны по правилам воинского устава и одновременно создать не позднее 5 января 1951 года во всех стрелковых полках по 2–3 группы охотников за самолетами.
Группы охотников за самолетами оснастить крупнокалиберными пулеметами, противотанковыми ружьями на специальной установке, станковыми пулеметами конструкции Горюнова, винтовками, трофейным оружием и другими видами вооружения.
Огневая позиция групп охотников за самолетами, обладая хорошей маневренностью, должна быть оборудована вблизи сельских населенных пунктов, в районах расположения войск, у дорог, в районах передвижения войск, в районах частого появления вражеских самолетов.
2. Группы охотников за самолетами образовать из воинов-добровольцев в составе одного взвода.
Для групп охотников за самолетами организовать специальную подготовку и показательные занятия с первых дней их прибытия на огневую позицию. Обучать их методам оборудования огневых позиций (основных и запасных), подачи сигналов, подачи команд, опознавания вражеских и своих самолетов, наводки и ведения огня по самолетам различных типов.
Занятия для групп охотников за самолетами проводить непосредственно на огневых позициях.
3. Всем номерам групп охотников за самолетами назначить 50- процентную надбавку к жалованью, обеспечить ватную форму и обувь, повысить качество питания.
4. Пулеметчик (артиллерист) и каждый солдат, сбивший один вражеский самолет, награждается Орденом Государственного Знамени КНДР 2-й степени, а весь остальной расчет — Орденом Государственного Знамени 3-й степени; пулеметчик (артиллерист) и каждый солдат, сбивший два вражеских самолета, — Орденом Государственного Знамени 1-й степени, а весь остальной расчет — Орденом Государственного Знамени 2-й степени; пулеметчику (артиллеристу) и каждому солдату, сбившему три вражеских самолета, присваивается звание Героя КНДР, а весь остальной расчет награждается Орденом Государственного Знамени 1-й степени.