Впрочем, какое объяснение является более правильным, мы скоро узнаем. Если первое, то допустившие «прокол» чиновники быстро исправятся. А если второе? Тогда, извините, все останется так, как есть[23].
Постперестроечное российское законотворчество отличается, с одной стороны, обилием принимаемых законов, а с другой — их повсеместным неисполнением. Озабоченные этим, а может быть, совершенно другим обстоятельством, комитеты Госдумы и отдельные депутаты пытаются выправить положение и загнать в рамки закона самые далекие от права отношения. Проекты законов «О пчеловодстве» и «Об оленеводстве» были отвергнуты пчелами и оленями. Попытки повысить культурный уровень дичающего населения законом «О культуре» и укрепить статус женщин законом «О женщинах» еще не оставлены, скорей отложены до поры.
Бороться с коррупцией, организованной преступностью и широкомасштабным бандитизмом пока нет возможности, так как соответствующие законы отсутствуют, ибо пятнадцать лет назад были отклонены законодателями, а вернуться к ним те же законодатели не удосужились. Деградировавший пьяница, укравший у соседа стоптанные сапоги, ведро и мешок пустых бутылок, получает такой же срок, который прокурор попросил для чиновника, похитившего из Гохрана бриллиантов на сотни миллионов долларов. В отличие от бриллиантового вора, пьяница-бутылочник без проволочек направлен для отбывания наказания.
Совершенно ясно, что законы надо улучшать. Вполне в соответствии с принципами нынешнего законотворчества: «на каждый чих — по закону» и разработан предлагаемый законопроект «Об исполнении законов в Российской Федерации». Если бы его автор входил во влиятельную депутатскую фракцию, вполне возможно, он был бы принят хотя бы в первом чтении. Скорей всего, за исключением четвертого пункта.
Проект
Федеральный Закон
«0б исполнении законов 6 Российской Федерации»
1. Лица, не исполняющие законы РФ, наказываются лишением свободы на срок 5 лет.
2. Лица, не применяющие п. 1 настоящего Закона к подчиненным, подконтрольным и поднадзорным лицам, наказываются лишением свободы на срок 10 лет.
3. Лица, препятствующие выполнению п.1 и 2 настоящего Закона, наказываются лишением свободы на срок 15 лет.
4. Исполнение настоящего Закона возлагается на Прокуратуру Швейцарской конфедерации, для чего ее юрисдикция распространяется на всю территорию Российской Федерации.