История таможенного дела и таможенной политики России (Пиляева) - страница 24

Возникают новые торговые пути от верховьев Дона до Азова и по Азовскому морю через Керченский пролив до Феодосии. В начале XV в. существовал торговый путь по Северной Двине от Устюга до Холмогор.

В это время крупными торговыми городами становятся Смоленск и Полоцк, Киев. Удачное расположение этих городов привлекает множество купцов из разных государств.

Стала расширяться торговля, но не все шло так гладко, как хотелось, так как внешнеэкономические связи сдерживались еще рутинным хозяйством и отсутствием широкой дорожной сети.

С одной стороны, появляются крупные торговые города, а с другой стороны, появился и политический центр, который способствовал формированию централизованного Российского государства – Москва. Укрепляется Московское государство, открываются перспективы развития внешнеторговых отношений с Западом и Востоком.

Система кормлений на Руси

В Московском государстве уезды нередко отдавались (жаловались) в управление княжеским наместникам из числа представителей знати.

Пожалование получило наименование отдачи «в кормление», так как наместники и волостели (управляющие более мелкими районами (волостями), собирая с населения пошлины и другие виды платежей и натуральный оброк, за счет этого «кормились», т. е. содержали себя и своих приближенных.

Иногда отдавались в кормление мыт и другие пошлины, и частные владельцы (наместники и волостели) собирали тогда его в свою пользу, как это было, например, в начале XVI в. в Дмитрове, где наместнику полагались проплавные и поголовные пошлины с проходящих с товаром судов.

Сборщики пошлин назначались землевладельцами-кормленщиками и состояли у них на службе. У кормленщиков, таким образом, были свои сборщики пошлин, у князя – свои. Система кормлений на Руси просуществовала до середины XVI в.

Виды таможенных пошлин

Взимавшиеся пошлины можно условно разделить на четыре группы: торговые; проезжие; пошлины за обслуживание; штрафные.

Проезжие пошлины:

1) мыто сухое, мыто водяное – основные пошлины за провоз товара; взимались, как правило, с судна, воза или саней, в которых перевозился товар, реже – с цены товара. До 1654 г. «мыты» содержались не только правительством, но и частными лицами, хотя и с разрешения правительства;

2) посаженное – разновидность мыта; взималось с воза или судна, груженных товаром, в зависимости от их размеров в саженях;

3) поддужное – сбор с количества телег в купеческом обозе;

4) полозовое – сбор с количества саней в обозе;

5) побережное – сбор с судна, причалившего к берегу; уплачивался деньгами или товарами, находившимися на судне в зависимости от количества судов с их размеров;