4. Минные поля устанавливать по плану командующего армией там, где должны стоять по плану оборонительного строительства. Обратить внимание на полную секретность для противника и безопасность для своих частей. Завалы и другие противотанковые и противопехотные препятствия создавать по плану…
6. Выдвигающиеся наши части должны выйти в свои районы укрытия. Учитывать участившиеся случаи перелета госграницы немецкими самолетами.
Командующий войсками ПрибОВО Кузнецов.
Начальник штаба генерал-лейтенант Кленов» [40] .
Этот поистине исторический документ свидетельствует о том, что уже с 19 июня 1941 года части Красной Армии были в « совершенной боевой готовности ». Но обратим внимание на пункт 2, обязывающий «позиции предполья занимать только в случае нарушения противником госграницы ».
Такое распоряжение не являлось самодеятельностью штаба округа. Оно исходило от Генштаба и являлось просчетом Жукова. Как оказалось впоследствии, даже приведенные в боевую готовность № 2, не все приграничные части после получения сообщения пограничников о переходе противником границы успевали занимать предполье.
Вместе с тем с момента объявления «совершенной боевой готовности» действиями подразделений всех армейских уровней руководили непосредственные их командиры. Так, начальник штаба 8-й армии ПрибОВО генерал-майор Ларионов 18 июня отдал распоряжение: «Оперативную группу штаба армии перебросить на КП Бубай к утру 19 июня. <…> С нового КП организовать связь с корпусами в течение первой половины дня 19 июня» [41] . Штабы переходили на фронтовые командные пункты.
Аналогичное указание получил 19-го числа командующий Киевским особым военным округом генерал Кирпонос. В телеграмме Жукова говорилось: «Народный комиссар приказал: к 22.06.41 г. управлению выйти в Тернополь… Выделение и переброску управления фронта сохранить в строжайшей тайне, о чем предупредить личный состав штаба округа».
Указание о приведении в боевую готовность 19 июня получили командующие приграничными и внутренними войсками на Украине, в Белоруссии и Прибалтике, а также территориальные органы НКВД и НКГБ и военная контрразведка, которая еще с 3 февраля 1941 года была переподчинена Наркомату обороны.
В соответствии с приказом наркома командующий Краснознаменным Балтийским флотом вице-адмирал Трибуц 20 июня 1941 года докладывает командующим Ленинградским и Прибалтийским военными округами и начальнику погранвойск: « Части КБФ с 19.06.41 приведены в боевую готовность по плану №2 , развернуты КП, усилена патрульная служба в устье Финского залива и Ирбенского пролива».