2. Во взаимодействии с левофланговой армией Западного фронта силами Юго-Западного фронта нанести решительное поражение люблинско-сандомирской группировке противника и выйти на р. Висла. В дальнейшем нанести удар в общем направлении на Кельце, Краков и выйти на р. Пильца и верхнее течение р. Одер.
3. В процессе операции прочно прикрывать границы Северной Буковины и Бессарабии.
4. Активными действиями Северо-Западного и Западного фронтов сковать большую часть сил немцев к северу от Брест-Литовска и Восточной Пруссии, прочно прикрывая при этом Минское и Псковское направления.
Удар наших сил в направлении Краков—Бреслау, отрезая Германию от Балканских стран, приобретает исключительное политическое значение.
Кроме того, удар в этом направлении будет проходить по слабо еще подготовленной в оборонном отношении территории бывшей Польши» [17] .
Говоря иначе, замысел советского Генерального штаба сводился к достаточно простой последовательности действий. В случае начала Германией войны силами созданных на западных границах Северо-Западного, Западного и Юго-Западного фронтов сдержать наступление армий противника, провести в это время мобилизацию и развертывание основных сил.
Затем, перейдя в наступление, ударами Западного и Северо-Западного фронтов «разбить люблинскую группировку противника». В это же время Юго-Западный фронт, нанеся «решительное поражение люблин-сандомирской группировке, выйдет на реку Висла с целью овладения Краковом».
В разделе 2 «Вооруженные силы вероятных противников» командование Красной Армии исходило из предпосылки, что «при войне на два фронта СССР должен считаться с возможностью сосредоточения на его границах около 270—290 пехотных дивизий, 11 750 танков, 30 000 полевых орудий средних и тяжелых калибров, 18 тыс. самолетов».
Из самой логики этих соображений вытекало мнение, что Красной Армии не составит большого труда «сковать немецкие силы» и после стратегического развертывания разгромить их. Впрочем, в таком замысле не было противоречия. Красная Армия была достаточно вооружена и оснащена, для того чтобы противостоять агрессору.
В соответствии с разработкой Генштаба предполагалось сосредоточить на западе 142 стрелковых и 7 моторизованных дивизий, 16 танковых дивизий; 10 кавалерийских дивизий, 15 танковых бригад; 159 полков авиации, имеющих на 15. 09 6422 самолета.
Для действий на Востоке против Японии предлагалось назначить 24 стрелковых и 4 мотодивизии; 4 кавалерийские дивизии; 2 танковые дивизии и 8 танковых бригад с 5741 танком и танкетками; более 44 авиационных полков с 3347 самолетами. Из-за тревожной обстановки на границах с Турцией и Ираном еще 25 дивизий оставлялись на южных рубежах.