Всего в Галиции оккупантами и коллаборационистами было истреблено около полумиллиона евреев. Только в августе 1942 года было расстреляно и вывезено в лагерь уничтожения Белжец 50 тысяч львовских евреев.
Одним из центров формирования украинских подразделений была столица Украины. Создание полиции в Киеве было заслугой членов Киевской походной группы ОУН, состоящей из членов вышеупомянутого Буковинского куреня. В короткий срок походниками было сформировано довольно крупное подразделение, получившее наименование Киевский курень. Его ядром стали Буковинский курень ОУН и батальон, сформированный в Житомире из числа военнопленных (700 человек) под командованием бывшего старшины Армии УНР сотника Петра Захвалинского. После слияния с личным составом походной группы курень был разделен на роты, взводы и отделения. В ноябре к куреню присоединились еще 250 добровольцев из Галичины. К концу 1941 года курень насчитывал примерно 1500–1700 человек. Члены куреня формировали органы местного самоуправления и организовывали полицию в Киевской области, помогали в тушении пожаров и разборке завалов. Комендантом киевской полиции порядка был назначен сотник Захвалинский, а его заместителем — поручик Кедюлич. Местом расположения куреня стало здание горотдела милиции на площади Хмельницкого.
Отличительным знаком полицейских была желтоголубая нарукавная повязка, обмундирование же — трофейным, советским.
Киевская полиция была тем лакомым куском для многочисленных политических группировок, что боролись за влияние. Донесение СД в Берлин от 2 октября 1941 года свидетельствует, что за киевскую полицию порядка боролась ОУН Мельника. Люди из ОУН (М) пытались занять посты в полиции, а также возглавить создание полиции сельской, при этом постоянно повторялся тезис: «Когда 5 немцам будут противостоять 50 милиционеров, то кто тогда будет иметь власть?» В декабре 1942 года СД провело обыск в 3-м комиссариате киевской полиции и обнаружило за шкафом тайник, набитый незарегистрированными оружием, боеприпасами, снаряжением. Вслед за этим были проведены обыски во всех полицейских участках, и также было найдено оружие. По результатам обысков были арестованы 5 человек из числа бандеровцев.
В начале февраля 1942 года СД произвело многочисленные аресты членов ОУН, в том числе среди участников Буковинского куреня. Многие из них были расстреляны в Бабьем Яре.
После репрессий члены Киевского куреня влились в состав 109-го, 115-го и 116-го шуцманшафтбатальонов.
Вышеупомянутые батальоны начали формироваться немцами с осени 1941 года на территориях рейхскомиссариатов «Украина» и «Восток» из местных добровольцев. Созданием батальонов занимались вермахт и СД, активное участие в работе по формированию принимали абвер и гестапо. С ноября 1942 года эти части стали именоваться «Schutzmannschaft der Ordnungspo-lizei», или сокращенно «Schuma» («шума»). Всего насчитывалось 6 разновидностей шума-формирований: