Парадоксы правового регулирования в России (Туманов) - страница 10

нигде и никем не записывались, соответственно, данным нормам придавалось в «Русской Правде» меньше значения, нежели в среде общинной, в среде повседневной общественно-экономической и социальной жизни рядовых граждан[17].

Исторически сложившиеся указанные обстоятельства могут свидетельствовать, по мнению автора, о том, что в Древней Руси не все и не всегда события жизнедеятельности русского общества отражались и фиксировались в письменных, юридических документах, что подтверждается незначительным количеством исторических документов юридического характера, содержащих нормы, регулирующие деятельность органов власти и управления, определяющих положение и закрепляющих ответственность граждан, функционирование судов в древние времена на Руси.

Одним из доказательств этому является самый первый свод правовых норм русского права – «Правда Ярослава Мудрого», составленная при жизни Великого князя Киевского Ярославе Владимировиче в период с 1016 года по 1036 год, так называемая «Древнейшая Правда», вошедшая в качестве первой составной части в «Русскую Правду», и состоящая из 17 статей.

В последующем периоде до 1072 года «Правда Ярослава Мудрого» пополнилась его сыновьями правовыми нормами, общее количество которых возросло до 41 статьи, и получило название «Правда Ярославичей».

В дальнейшем появившееся письменное русское право пополнялось новыми нормами, общее количество которых в правовых актах к XIV–XV векам составляло в пределах 100 статей. В частности, Судебник 1550 года, представляющий сборник законов, составленный при жизни Ивана IV Грозного, включал в себя 100 статей, регулировавших государственное управление и судопроизводство, социальное положение граждан, то есть фактически основные моменты жизнедеятельность всей России того периода[18].

В сравнении с нынешним периодом в нашем государстве принято и действуют, как минимум, более полутора-двух миллионов законов и нормативно-правовых актов. Согласно правовой базе КонсультантПлюс, в России зарегистрировано и действуют свыше 300 тыс. федеральных законов и нормативных правовых актов, изданных федеральными органами законодательной и исполнительной власти. В субъектах Российской Федерации, как, например, в г. Москве – городе федерального значения, принято и действует свыше 127 тыс. законов и нормативно-правовых актов, в Московской области – свыше 115 тыс., в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области – свыше 114 тыс. законом и нормативных правовых актов. Аналогичная ситуация имеется и в других, предусмотренных ст. 65 Конституции Российской Федерации 86 областях, краях, республик и автономных округах, входящих в состав Российской Федерации. При этом необходимо учесть тот факт, что действующие законы и иные нормативные правовые акты, как правило, состоять из значительного количества статей и норм.