В статье «Новые советы российскому правительству» академик РАН Богомолов О.Т. обосновано утверждает о том, что главным тезисом социальных изменений рыночных реформ является тезис: только государство может обеспечить справедливое и общественно приемлемое распределение выгод от рыночной экономики.
По мнению экспертов международной неправительственной организации Transparency International, проводящих исследования коррупционных тенденций в странах мира, в том числе и в России, российскому обществу необходимо «отодрать» чиновников от экономических интересов, которые заставляют их изо дня в день принимать решения не в интересах страны и общества, а в интересах собственного кармана.
По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения три четверти россиян считают уровень распространения коррупции в России «высоким и очень высоким».
Одним из возможных средств противодействия коррупции в российском государстве должны стать по утверждению Президента России Дмитрий Медведев стимулирование добросовестности чиновников, неотвратимость наказания для нарушителей и перестройка менталитета соотечественников, в большинстве толерантных к коррупции.
В Национальном плане противодействия коррупции, утвержденном Президентом Российской Федерации 31 июле 2008 г., прямо определена в подпункте «в» пункта 1 Раздела I в качестве одного из основных направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции разработка систем мер, направленных на стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне.
Необходимость в разработке указанных мер подтверждает то, что российское государство испытывает трудности в этой сфере, от разрешения которых зависит благополучная жизнь каждого из нас.
В соответствии с отчетами Арбитражного суда г. Москвы, рост количества дел по оспариванию действий государственных органов и должностных лиц, связанных с имущественными конфликтами, ежегодно увеличивается. В большинстве случаях такие дела связаны именно с недобросовестным исполнением должностными лицами своих служебных обязанностей.
Решение озабоченности государства в данной области находит своё выражение, прежде всего в принятии федеральных законов, фиксирующих стимулы для добросовестной службы чиновников и неотвратимость наказания для нарушителей.
Сегодня можно утверждать, что впервые законодательное закрепление добросовестной оценки работы должностных лиц определено вступившим в законную силу с 1 февраля 2006 г. Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – закон).