— Я не хочу разбираться, что творится в голове у Хрущева, — Фидель стукнул кулаком по столу. — Для меня важно, чтоб он подписал с Кубой официальный договор, соответствующий международному праву. Если случится малейшая осечка, то без подобного договора США спустит на нас всех своих собак.
Из книги Н.С. Леонова «Лихолетье».
«До настоящего времени ведутся дискуссии, разумно ли было предпринимать такую масштабную операцию, как «Анадырь», не подкрепив ее международно-правовой базой, в виде, скажем, предварительного заключения военного договора между СССР и Кубой (здесь цит. по: см. Н.С. Леонов, «Лихолетье», с. 82). Приходилось слышать впоследствии, что и Анастас Микоян, и Андрей Громыко пытались робко обратить внимание Н.С. Хрущева на эту сторону дела, но верх взяло мнение военных о том, что в случае предварительного обнародования планов проведения операции «Анадырь» американцы не позволили бы ее осуществить и сорвали бы ее. Причем это произошло бы на самом раннем этапе, при почти неизбежной утечке информации в этом случае у США были все преимущества стратегического характера, а у СССР не было адекватных вариантов контрходов. В итоге ставка была сделана на проведение операции в условиях секретности, а мир должен был узнать о свершившемся факте 25–27 ноября 1962 года, когда планировалось прибытие на Кубу официальной делегации Советского Союза во главе с Никитой Хрущевым для подписания соответствующего договора с Фиделем Кастро».
Западную разведку пытались убедить, что Хрущев остается сторонником аграрных экспериментов. После визита в США он занялся выращиванием в Союзе кукурузы на Севере. Учитывая страсть к аграрным экспериментам Хрущева, американская разведка поверила, что Хрущев взялся за новый грандиозный аграрный эксперимент на Кубе.
Перед отлетом к Хрущеву Рауль Кастро направился в советское посольство на Кубе, к Алексееву. Советским послом был кадровый разведчик, высокий и сухопарый человек в больших очках, придававших выражению его лица строгий и настороженный вид. Рядом с долговязым и сдержанным Алексеевым невысокий и улыбчивый Рауль выглядел отчасти забавно. Александр Алексеев, чья карьера начиналась с работы военного переводчика и репортера-международника, неплохо знал испанский язык, но в договоре важны были тонкости и формулировки, соответствующие международным стандартам, нужен был профессиональный лингвист. Однако разведчик Алексеев предпочел помучиться с формулировками на русском и испанском самостоятельно, опасаясь утечки информации, более того, Алексеев попросил Рауля Кастро обойтись без машинистки, дабы и с этой стороны утечки информации не произошло бы. Черновой вариант договора написали от руки, шариковыми авторучками, мучаясь подбором формулировок. Надо было отразить военную помощь со стороны Союза Кубе, но при этом умолчать о ракетах.