В финансовой системе Российской Федерации в последние годы произошли существенные изменения в связи с новыми экономическими и политическими условиями (переход к рыночным отношениям, распад СССР, изменение федеративных отношений в Российской Федерации, становление местного самоуправления и др.). Они коснулись как состава финансовой системы (появились новые институты), так и содержания вошедших в нее звеньев, их внутреннего строения, взаимодействия между собой.
В отечественной финансовой науке под финансовой системой понимают совокупность:
• финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов;
• государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.
Совокупность звеньев в их взаимосвязи, входящих в состав финансов Российской Федерации, образует финансовую систему России, которую составляют следующие институты:
• бюджетная система, состоящая из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований;
• внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды;
• имущественное и личное страхование;
• государственный и банковский кредит;
• финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства).
Названные институты финансовой системы существуют как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований. Все они обладают общими свойствами финансов как экономической категории, но в силу своих особенностей по-разному влияют на социально-экономические процессы, вместе с тем взаимодействуя между собою. Многозвенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности.
Развитие финансовой системы Российской Федерации на современном этапе связано с использованием зарубежного опыта. В 90-е годы XX в. стали создаваться различные внебюджетные и бюджетные целевые фонды, подобные тем, которые существуют в других странах. Ликвидирована государственная монополия на имущественное и личное страхование, банковский кредит. Финансовая система приобрела черты, присущие рыночным отношениям в экономике, происходит формирование финансовых институтов на уровне местного самоуправления. Вместе с тем для финансовой системы России характерны специфические особенности, которые отражают экономические и политические условия, традиции и приоритеты, сложившиеся в стране.
Каждый из институтов финансовой системы концентрирует специфические финансовые отношения, посредством которых образуются и используются соответствующие виды денежных фондов (доходов) в целях удовлетворения различных по своему содержанию и масштабам общественных потребностей. Эти фонды могут быть