И Герц разрабатывает такой план: объединить недовольные латинские страны (Испанию и Францию), соединить их союзом со Швецией и Россией, объявить войну Англии, Дании и Австрии и ликвидировать мощь Англии. Этот грандиозный по замыслу план Герц начал проводить в жизнь с ведома Карла XII. Реализовывать план было решено дипломатическим путем с использованием разведки на первом этапе и военными средствами — на втором.
План был разбит на несколько частей (английская, испанская и французская и т.д.).
Начнем с Испании. Там в это время во главе правительства стоял кардинал Альберони — умнейший дипломат. Герц с ним связался и добился его согласия на участие в осуществлении своих замыслов. Альберони должен был путем организации дворцового переворота во Франции устранить герцога Орлеанского и Дюбуа и предоставить регентство Испании. Конкретное выполнение плана было возложено на испанского посла в Париже герцога Целламара. В помощь ему Герц командировал шведского офицера — француза Целлара. Английский вопрос должен был решаться несколько иначе. Королем Англии был Георг I — немец из Ганновера. Решено было произвести в Англии дворцовый переворот и возвести на английский престол сына Иакова II, низвергнутого короля из династии Стюартов. Это претендент на английский престол, живший во время Войны за испанское наследство во Франции. После заключения мира он вынужден быть укрыться в Риме. Герц поехал к нему и договорился о плане реставрации Стюартов в Англии. Работа была крайне сложная. Герц разработал такой план. В самой Англии, пользуясь недовольством немецкой династией ганноверцев, нужно создать нелегальную партию из сторонников Стюартов. Эту работу поручили шведскому послу в Англии Гиллемборгу. Он должен был подготовить корпус повстанцев в 10 000 — 12 000 человек. Ко времени восстания шведский король должен был высадиться в Англии с корпусом в 12 000 человек и привезти оружие для английских повстанцев. Претендент взял на себя финансирование этого предприятия.
Машина заработала! Через несколько месяцев Гиллемборг собрал в Англии 80 000 фунтов стерлингов и доставил их Герцу. Кроме того, в Англии было приготовлено 300 транспортных судов для перевозки шведского десанта. Сам Герц закупил в Англии же шесть военных кораблей.
Подготовка зашла уже очень далеко, и Герц приступил к тому, чтобы замкнуть цепь — договориться с Петром, помириться с Россией, и по его повелению Гиллемборг сделал русскому министру в Лондоне мирные предложения, повторенные Герцем Куракину.
Но случился провал. Первым раскрыл все дело кардинал Дюбуа. У него была первоклассная агентура, и он натолкнулся на организацию, перехватил переписку Герца. Дюбуа сообщил об этом англичанам. В Лондоне поначалу этому не поверили, но вскоре из другого источника пришло документальное подтверждение.