В период с 1 по 11 июля от авиабомб и мин погибло 79 судов[259]. Только за одни сутки с 25 на 26 июля вражеская авиация потопила 14 крупных транспортных средств. Всего же с 22 июля по 31 августа от вражеской авиации и мин погибло 108 различных судов[260]. От народных комиссариатов ВМФ и речного флота, Военного совета Сталинградского фронта и командования Волжской военной флотилии требовалось принятие срочных мер по обеспечению безопасности судоходства. Военный совет Сталинградского фронта своим постановлением от 29 июля 1942 г. в целях нормализации бесперебойных перевозок Волжского речного флота в условиях минной и воздушной опасности возложил ответственность за общее руководство движением речных судов и наблюдением за постановками мин вражеской авиацией на начальника Нижне-Волжского пароходства, подчинив его в части борьбы с минной опасностью и организации режима движения судов по Волге командующему Волжской флотилией, в задачу которого входило разведывательное траление и уничтожение обнаруженных мин, открытие и закрытие для плавания фарватеров и установление графиков движения судов по Волге.
Для более надежного обеспечения задач по противоминной обороне в низовье Волги 8 августа 1942 г. Волжской военной флотилии придали Астраханскую военно-морскую базу Каспийской военной флотилии, которая должна была решать задачу противоминной обороны Волги на участке Замьяны — Астрахань, и астраханский рейд, на котором производилась перегрузка нефти с танкеров Каспийского пароходства на нефтеналивные суда пароходства «Волготанкер».
Примерно в то же время командующий Войсками ПВО страны для обеспечения противовоздушной обороны волжской коммуникации выделил 63 37-мм орудия, 196 двух— и четырехствольных пулеметных установок, 31 одноствольный пулемет и 46 самолетов-истребителей[261].
Все эти меры, принятые командованиями Сталинградского фронта и Волжской военной флотилии, положили начало организации противоминной и противовоздушной обороны коммуникации и сыграли важную роль в обеспечении безопасности судоходства по Волге в навигацию 1942–1943 гг.
По указанию народного комиссара ВМФ дополнительно было развернуто до 300 постов противоминного и противовоздушного наблюдения, снабженных специальными приборами, позволявшими точно определять место поставленных мин.
Огромная нагрузка выпала на тральщики, которые круглосуточно, днем и ночью, производили контрольное и разведывательное траление и уничтожение обнаруженных мин на отведенных участках. Обнаруженные минные банки сразу же обвеховывались, на время траления их фарватеры закрывались и для судов отыскивались обходные пути. С большим напряжением вели боевые действия бронекатера и другие корабли флотилии, которые привлекались к конвоированию транспортов и нефтеналивных судов, представлявших особую ценность. Введение конвоирования судов и установка на них зенитной артиллерии резко снизили эффективность воздушных атак вражеской авиации, которая в связи с возросшей ПВО конвоев отказалась от бомбометания с малых высот и перешла к бомбометанию с больших высот.