Двенадцатого декабря 1920-го года прошел сильный снегопад, и Артему стало понятно, что его отряду не удастся легко оторваться от преследования красных войск. Двигаясь по следам его коней, большевики раньше или позже обязательно догонят отряд и уничтожат его. Поэтому, в конце декабря 1920-го года Артем Онищук с остатками своего повстанческого отряда (куреня) в семь десятков казаков перешел по льду через реку Днестр на территорию Румынии. По факту перехода границы отряд был разоружен и размещен в лагерях для интернированных лиц. Одновременно на территорию Румынии отошли и некоторые другие части Армии УНР, которые до того времени еще оставались на территории Украины.
4. Повстанческие районы на Украине
Воспринимая свое пребывание в Польше после поражения Действующей армии УНР, как период подготовки к новой борьбе, Симон Петлюра принял определенные меры по сохранению Армии и старался заинтересовать другие государства украинскими делами. Он искал поддержку в Англии, Германии и, особенно, Франции. Вокруг правительства УНР начал формироваться фронт антибольшевистской борьбы, в который входили эмигрантские организации Кубани, Дона, Белоруссии и Политический Комитет Бориса Савинкова [8].
Однако, положение самого правительства УНР становилось все более неустойчивым через осложнение украинско-польских отношений. На них влияла междоусобная борьба разных политических сил Польши — Пилсудского и его сторонников, которые стремились к новой войне с большевиками, и группы Дмовского, удовлетворенной достижениями Рижского договора. Получение помощи от польского правительства к тому времени полностью зависело от поддержки освободительных соревнований населением Украины. Поэтому руководителям УНР было понятно, что нужно возглавить повстанческое движение на территориях Украины, чтобы поднять свой авторитет и подорвать по возможности силы большевиков.
Для подготовки восстания был срочно создан Повстанческий Штаб, во главе которого поставили генерал-хорунжий Юрий Тютюнник. Главной задачей этого Штаба стало создание повстанческих организаций в УССР и подготовка Армии УНР к очередному походу на Украину. Выступление армии и общее восстание в Украине планировали начать во второй половине мая 1921-го года, но в последний момент под влиянием поляков главный атаман перенес этот срок на осень.
На развитие и состояние повстанческого движения очень отрицательно повлияло личное противостояние между Симоном Петлюрой и Юрием Тютюнником, в котором отдельные оппозиционные к Главному Атаману круги видели его заместителя или, даже, преемника. В результате этих противостояний в общей структуре повстанческого центра сформировалось три отдельных группы, связанные с разными политическими лидерами. Группа, управляемая Симоном Петлюрой, крепко держалась за союз с поляками. Группа Юрия Тютюнника, руководствовалась недоверием к полякам и стремилась рассчитывать на собственные силы. А третья группа, которая под руководством Евгения Коновальца вела одновременную борьбу как против поляков, так и против большевиков.