Центральный «провод» ОУН во главе с Коновальцем, как и прежде, оставался в Берлине и работал под непосредственным руководством разведывательных служб фашистской Германии.
Подготовка ОУН к войне С СССР
Воссоединение Западной Украины с Советской Украиной внесло замешательство в ряды оуновцев. Многие главари ОУН бежали на территорию так называемого «генерал-губернаторства» в г. Краков, куда и был перенесен центр всей антисоветской националистической деятельности. Во главе центра стал активный оуновец Степан Бандера, который был освобожден немцами из польской тюрьмы, где он отбывал наказание за участие в убийстве Перацкого (в 1934 году). Членами этого центра были Лебедь Николай — также освобожденный немцами из польской тюрьмы соучастник Бэндеры в убийстве Перацкого; Шухевич Роман — бывший руководитель вооруженных отрядов ОУН в Закарпатской Украине, и ряд других. В задачу центра входила организация «пятой колонны» на территории западных областей УССР и противодействие установлению Советской власти и ее мероприятиям в западных областях Украины.
Для организации и практического руководства вооруженным восстанием против Советской власти при краковском центре был создан так называемый «повстанческий штаб». Этот штаб по указанию немецкой разведки должен был организовать восстание в западных областях УССР к моменту военного нападения гитлеровской Германии на Советский Союз.
При непосредственном участии немецких разведчиков на территории «генерал-губернаторства» была создана широко разветвленная сеть разведывательно-диверсионных школ и военных курсов, где готовились разведчики, диверсанты, террористы и эмиссары ОУН для заброски на Украину с целью подготовки там вооруженного восстания и организации шпионажа в пользу Германии.
«Провод» ОУН разработал специальные инструкции для националистов, засылавшихся на Украину накануне войны.
В «Политических указаниях» (май 1941 года) писалось, в частности:
«1. Тем, кто приходит на ЗУЗ (Западноукраинские земли), следует стараться наладить контакт с сетью. Если разбита — пробовать восстановить, очень скрытно и без акций…
2. Ожидая войны… изучать и проверять почву, настроения среди населения, армии, администрации…
6. Пробовать переслать некоторых людей, прежде всего легальным порядком… на ОСУЗ (Осередне-Східні українскі землі — Центрально-Восточные украинские земли), где надо создать звенья нашей организации и создать революционную ситуацию».
В этих указаниях предусмотрено, как следует вести себя националистам, когда начнется «вторжение чужих войск на Украину», и затрагиваются другие вопросы подрывной деятельности.