Закордонный «провод» ОУН и краевая экзекутива ставили своей задачей сохранить наличный состав организации и расширить базу своего влияния. В этих целях областным проводникам предложено вести подготовку к переброске за кордон националистов, находящихся на нелегальном положении, с тем расчетом, чтобы за зиму на территории, занятой немцами, они прошли подготовку и к весне 1941 года вновь возвратились в УССР для организации вооруженного восстания.
Всего с территории западных областей Украины намечалось перебросить за кордон до 1000 человек, которые в течение октября и ноября формировались в отдельные группы и направлялись на заранее подготовленные пункты переправы. Незначительная часть оуновцев мелкими группами прорвалась через границу, но подавляющее большинство их благодаря принятым оперативным мерам было задержано или вынуждено возвратиться обратно.
Для руководства деятельностью ОУН на территории западных областей Украины по решению краевой экзекутивы в каждом округе предполагалось оставить только по два опытных подпольщика. Для руководства уездными, подрайонными, надрайонными организациями были выдвинуты новые кадры оуновцев, находящихся на легальном положении.[23]
В целях пресечения террористической деятельности оуновских организаций и дальнейшего разгрома националистического подполья в декабре 1940 года в западных областях Украины были подготовлены и проведены новые крупные операции по аресту главарей и активных участников ОУН.
В разосланных в ноябре 1940 года указаниях центрального аппарата местным органам госбезопасности по вопросам борьбы с оуновскими бандами ставились такие главные задачи:
— Внедрение в руководящие круги ОУН квалифицированной и авторитетной агентуры, способной пробраться к руководству Львовской краевой экзекутивой, захватить его в свои руки и использовать для перехвата каналов связи оуновцев с низовыми звеньями и с закордоном.
— Проведение через внедренную в руководство ОУН агентуру массовой разложенческой работы среди оуновской «низовки», в подавляющем большинстве состоящей из социально близких нам элементов, чтобы вырвать ее из-под влияния старого руководства, работающего по прямому заданию иностранных разведок.
— Выявление и планомерная ликвидация актива этой организации.[24]
С октября 1939 по апрель 1941 года органами государственной безопасности в западных областях Украины был вскрыт ряд широко разветвленных подпольных антисоветских организаций и групп украинских националистов, арестовано большое число участников этих организаций, у которых изъято много оружия, боеприпасов, полиграфическая техника. За период с начала 1941 года по 20 июня 1941 года количество арестованных на Украине оуновцев составило более двух тысяч человек. Однако полностью ликвидировать оуновское подполье в западных областях Украины к началу нападения фашистской Германии на Советский Союз не удалось. Вражеское подполье продолжало действовать.