Политические и избирательные системы. Государства Британского содружества. Том 1. Учебное пособие (Борзова, Чистяков) - страница 2
Подобная ситуация, на наш взгляд, обусловлена двумя накладывающимися друг на друга сложностями методологического характера. Серьезные методологические трудности порождает концептуализация взаимосвязанного развития отдельных государств и международной политической системы как таковой. Изучение политической динамики исключительно с национально-государственной точки зрения является некоторым образом ограниченным, поскольку региональные и глобальные процессы играют сегодня ключевую роль в эволюции локальных политических образований. В свою очередь, анализ международных отношений, игнорирующий ситуацию в конкретных государствах, выпускает из виду столь важный аспект, как образование в наиболее мощных из этих государств, мировых центров политической и экономической силы. В контексте современной глобализации эволюционная динамика политических систем требует изучения на разных уровнях – от локального до глобального.
Отметим, что одна из существенных особенностей современного мирового процесса состоит в том, что идет процесс усложнения как политических систем отдельных стран, так и в целом международной политической системы. Эволюционное усложнение политических систем наглядно проявляется в процессах международной политической интеграции (например, развитие ЕС), в создании и функционировании наднациональных политических институтов. Примечательно, что тенденция к эволюционному усложнению присуща не только политическим системам Запада, но и другим государствам, интегрированным в международное политическое сообщество. Так, весьма динамичной является эволюция азиатского сообщества (Китай, Япония, Индия, Южная Корея), а также государств Латинской Америки и политической системы России и государств СНГ.
В представленном учебном пособии анализируется динамика эволюции политической и избирательной систем отдельных государств мирового сообщества. Само обращение к проблемам развития политической и избирательной систем является одним из ключевых в политологии и в настоящее время находится в центре внимания отечественных и зарубежных политологов. Теория политической системы связана, в первую очередь, с именами американских социологов и политологов Д. Истона, Г. Алмонда, Р. Дал я, К. Дойча, Т. Парсонса.[2]
Понятие «система», заимствованное социологами из биологической теории, было использовано политологами, так как политическая система подобно живому организму состоит из взаимозависимых частей и чтобы понять, что представляет собой организация как целое, необходимо изучить сложное взаимодействие всех элементов. Речь идет о целом комплексе политических, общественных организаций и институтов, идеологий, норм и традиций. Д. Истон основоположник системного подхода в политологии, в работах «Политическая система» (1953 г.) и «Системный анализ для политической жизни» (1965 г.) рассматривает политическую систему как механизм формирования и функционирования власти для распределения ресурсов и ценностей общества. При этом функционирование политической системы должно убеждать граждан в справедливости такого распределения и предотвращать возникновение по этому поводу конфликтов между членами общества. Американский политолог Г. Алмонд характеризует политическую систему как определенную структуру, поддерживающую порядок в обществе. Все ее институты выступают как взаимодействующие элементы, обеспечивающие удовлетворение потребностей системы и выполняемой ею политической функции. В отечественной литературе политическую систему общества нередко определяют как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и общественных институтов, осуществляющих политическую власть в обществе, а также отношения между ними по поводу власти. К элементам политической системы общества относят государство, его структуру, политические партии, общественные объединения, союзы, церковь, СМИ и другие институты общества, способствующие формированию власти, нуждающиеся в ее поддержке для реализации ее же интересов.