Деятельность этих групп сводилась к выполнению функции вспомогательного оккупационного аппарата на захваченной территорий республики: они помогали гитлеровцам формировать так называемую украинскую полицию, городские и районные управы, а также другий органы фашистской оккупационной администрации. Одновременно с этим участники «групп» устанавливали контакты с разного рода уголовными элементами, используя их для выявления патриотического подполья и советских партизан.
С самого начала своего существования эти органы самоуправлении находились под властью гитлеровской оккупационной администрации! Имеющиеся в архивах Украины документы подтверждают это. Например в указаниях рейхскомиссара Украины Эриха Коха за № 119 «Об отношениях воинских частей к украинскому населению» подчеркиваете «…созданные украинские национальные местные управления ил районные управы не должны рассматриваться как самостоятельные учреждения или уполномоченные от высших властей, а как доверенные для связи с немецкими военными властями. Задача их заключается том, чтобы выполнять распоряжения последних»[95].
Вместе с тем, главари ОУН послали на захваченную гитлеровцами территорию Украины значительное количество «зондерфюреров», проводников, переводчиков и других пособников оккупантам. Вскормленные гитлеровским гестапо оуновцы в черных мундирах с желто-голубыми нарукавниками и трезубцами совместно с эсэсовцами несли службу палачей в лагерях смерти в Травнике, Майданике, Освенциме и других.
Направляя на советско-германский фронт свои формирования, украинские буржуазные националисты таким образом оказывали рейху не только вооруженную поддержку в борьбе с регулярными частями Красной Армии и советскими партизанами, действовавшими во вражеском тылу, но и практически помогали фашистам осуществлять захватническую политику на оккупированной территории. Эту свою преступную деятельность осознавали многие главари банд оуновского подполья. Так, бывший член Центрального провода ОУН А. Луцкий, будучи захвачен чекистами в 1945 году, показал: «Продвигаясь вслед за немецкой армией на восток, ОУН помогала немцам создавать местные органы власти, помогала практически осуществлять их захватническую политику на территории СССР»[96].
Более определенную оценку деятельности оуновцев в годы войны дал бывший командующий Северной группой УПА С.П. Янышевский: «Препятствуя Советской Армии в ее борьбе против немцев, участники оуновского подполья явились предателями украинского народа и своей деятельностью помогали только немцам»[97]