155. Активные средства ПВО войск состоят из истребительной авиации, зенитной артиллерии, зенитных пулеметов (специальных и приспособленных), ручных пулеметов и винтовок. Их задача — нанести поражение воздушному противнику и не допустить его нападения на наши войска.
Командиры соединений и частей обязаны всегда своевременно и в соответствии с обстановкой поставить задачи активным средствам ПВО и организовать правильное взаимодействие между ними и в первую очередь между зенитной артиллерией различного назначения и истребительной авиацией.
156. Пассивные мероприятия войск заключаются в своевременном расчленении и рассредоточении войск, в принятии мер маскировки, противохимической я противопожарной защиты, медико-санитарной и ветеринарной помощи, в устройстве воздушных заграждений и т. д. и имеет целью затруднить действия воздушного противника, уменьшить потери от воздушных нападений и обеспечить быструю ликвидацию последствий этих нападений.
157. Каждый войсковой командир организует ПВО своих войск независимо от мер, принимаемых вышестоящим начальником, но на основе его плана ПВО и в тесной увязке с планом ПВО соседей.
158. Войсковые части и подразделения, независимо от наличия специальных частей ПВО, должны уметь бороться с воздушным противником оружием, состоящим на вооружении данной части (подразделения).
159. Всю полноту ответственности за организацию ПВО несут командиры и военные комиссары войсковых частей и соединений. Штабы являются непосредственными организаторами ПВО по решению командования. Штабы составляют планы ПВО.
160. При составлении плата ПВО учитываются характер предстоящих действий, вытекающий из задачи, поставленной данному соединению (части), а также обстановка, в которой предстоит действовать. В плане должна быть отражена идея сосредоточения усилий средств ПВО на элементах боевого, предбоевого, походного и резервного порядков, в зависимости от этапов боя, марша и условий местности.
Во всех условиях боевой обстановки необходимо в первую очередь обеспечивать от нападения воздушного противника главную группировку войск или ту часть боевого порядка, от маневра и ввода в бой которой зависит успех боя. Войска всегда наиболее уязвимы с воздуха на марше, в период развертывания или в период свертывания в колонны.
В частности, в период завязки встречного боя должны быть надежно прикрыты с воздуха маневр и развертывание главных сил. Наступательный бой может быть сорван или атака замедлена, если ударная группировка будет расстроена воздушными атаками в период сосредоточения, развертывания или в исходном положении. Оборона может потерять устойчивость, если ударная группа будет расстроена или будет выведена из строя главная масса артиллерии. Прохождение теснин всегда требует особых мероприятий по защите войск с воздуха.