Расшифровать эти тенденции снова едет Федоров, – сначала к руководителям областного комитета в Варшаву – к Философову, Шевченко и Арцыбашеву, а затем в Париж для встречи с Савинковым. Но его во французской столице не оказалось. Он находился в Лондоне – выколачивал деньги для «Союза», ведя переговоры с представителями английской разведки. А тем временем Федоров встретился с Сиднеем Рейли, проявившим живой интерес к «московской организации».
28 апреля 1923 года Савинков встречается с москвичом, который подробно информирует его о «разногласиях в организации». Вождь террора проявляет озабоченность создавшимся положением.
– Надо бы кого-то послать с инспекцией. Но кого? – Он стал перебирать фамилии и в конце концов остановился на своей кандидатуре, но поставил условие.
– Перед тем, как ехать в Москву, я должен иметь согласие руководства «Союза» и за мной должен приехать Павловский. Что-то он долго засиделся там, – замысловато сощурив глаза, заметил Борис Викторович.
После успешных переговоров в Париже с Савинковым 18 мая Федоров возвратился в Москву и доложил результаты своей работы Артузову. Руководители КРО Федоров, Сыроежкин и другие составили план дальнейших мероприятий по выводу Савинкова в Россию.
Во-первых, решили показать Павловского «в деле» эмиссару Фомичеву. Собрали совещание, на котором результатами поездки в Париж поделился Федоров. Павловского заставили играть роль «патриота московского союза» – сторонника его «активного» крыла.
Во-вторых, дали ему слово. Он высказал «свою просьбу» оставить его в России для «завершения главного дела, которое неумолимо приближается». Фомичев согласился с доводами Павловского. Но это мероприятие только оттягивало выезд бандита за границу. Пришлось имитировать ранение Павловского во время «нападения его банды» на поезд с целью ограбления. Через некоторое время Фомичеву показали «раненого» Павловского. Пришлось Фомичеву с Федоровым ехать в Париж. Последнему вручили письмо Савинкову от Павловского, который сетовал на невозможность приезда из-за ранения и настоятельно рекомендовал ему приехать в Москву для руководства организацией. Беседы с Фомичевым и Федоровым об «активности москвичей» и «ранении Павловского», видимо, успокоили террориста. И он решился…
12 августа 1924 года Савинков из Парижа прибыл в Варшаву, где поставил в известность о своем решении Философова, Арцыбашева и Шевченко. 15 августа он вместе с супругами Деренталь и Фомичевым с фальшивым паспортом на имя В. И. Степанова перешел польско-советскую границу. На границе их встретил Федоров, выехавший на день раньше из Варшавы, вместе с сотрудниками ОГПУ Пиляром, Пузицким и Крикманом.