В первый период обороны Сталинграда массовый героизм проявили воины-чекисты 10-й стрелковой дивизии НКВД. Эта дивизия была сформирована и вооружена по решению командования необходимой техникой в предельно сжатые сроки. Она была создана на базе Отдельной бригады внутренних войск НКВД; туда входили бойцы и офицеры пограничных и оперативных войск НКВД, значительное количество добровольцев — коммунистов и комсомольцев городов Сталинграда и Москвы. Коммунисты и комсомольцы составляли более 70 процентов личного состава дивизии. Это были поистине железные люди, готовые на любой подвиг. В полках дивизии, сразу же занявших боевые позиции на дальних подступах к городу, почти беспрерывно, с большим напряжением шла боевая подготовка. Командный состав обладал хорошими военными и политическими знаниями и в своем большинстве был обстрелян в боях. Командиром дивизии был назначен Александр Андреевич Сараев, член КПСС с 1928 года, имевший большой жизненный опыт и многолетнюю практику службы в чекистских войсках. Одновременно А. А. Сараев был назначен начальником гарнизона Сталинграда. На его плечи легла большая ответственность, и он с честью оправдал оказанное ему доверие.
Большую политическую и воспитательную работу в частях дивизии проводил партийно-политический аппарат, партийные и комсомольские организации. Эту работу возглавлял военный комиссар дивизии полковник (ныне генерал-майор) Петр Никифорович Кузнецов. Он — бывший слесарь ремонтно-тракторных мастерских Саратовской области, чекист-пограничник, начал военную службу красноармейцем в частях ОГПУ в 1930 году. Военком был душой дивизии, достойным представителем партии в армии.
Начальником штаба дивизии был майор (ныне генерал-майор) Василий Иванович Зайцев, служивший с 1928 года в пограничных и оперативных войсках органов НКВД. В напряженные дни боев Зайцева постоянно можно было встретить на самых опасных участках фронта, он был там, где проходил передний край обороны, следил за ходом боевых операций, подбадривал бойцов.
Когда фашистские полчища прорвали линию нашей обороны на Дону и 23 августа, оказались у стен Сталинграда, на защиту города встали: 10-я стрелковая дивизия НКВД, отряд моряков Волжской военной флотилии под командованием П. М. Тельного, два батальона курсантов Военно-политического училища, возглавляемых полковым комиссаром Земским, зенитчики корпуса противовоздушной обороны, учебные подразделения танкистов, сотрудники областного управления НКВД и милиции и истребительные отряды рабочих сталинградских заводов. Эти воинские части, основной силой которых была 10-я дивизия НКВД, были первыми соединениями, принявшими на себя удар врага на окраинах города. Трудно было поверить, что эти небольшие войсковые соединения сумели не только задержать, но и отбросить во много раз превосходящего их в силе противника. Пламенные советские патриоты, не жалея своей жизни, дрались на передовом рубеже, и мощные волны гитлеровских полчищ разбивались о неприступную твердыню их мужества и воли. В самый критический момент обороны Сталинграда Центральный Комитет партии и Советское правительство обратились к советским войскам, к защитникам города с призывом любой ценой остановить врага и отстоять город на Волге.