В партизанский район южного массива Брянского леса, где боролось с врагом соединение Емлютина, в апреле 1942 года из Орла были переброшены самолетом: группа партийно-советских работников под руководством опытного работника обкома ВКП(б) Н. А. Алешинского; группа чекистов областного управления НКВД, возглавляемая М. А. Забельским, который уже побывал в этой зоне ранее; группа представителей Политуправления фронта.
Прибытие в район действия партизанского соединения Емлютина столь представительной делегации было вызвано тем, что его отряды к тому времени полностью изгнали немецкие гарнизоны, а вместе с ними всех комендантов, старост, бургомистров и прочих фашистских правителей с большой территории нашей области. Образовался целый партизанский край. Это была знаменитая Малая земля, о которой немало писали в нашей печати. Незадолго до вылета перечисленных групп Емлютин радировал нам:
«Освобождено от врагов 346 населенных пунктов, в которых проживает 170 тысяч жителей. На этой территории имеем 14 головных партизанских отрядов и 85 групп самообороны. Восстанавливаем Советскую власть».
В боях за создание партизанского края, а затем и его оборону народные мстители уничтожили около 30 тысяч вражеских войск. Например, в сентябрьских боях 1942 года только одна дивизия гитлеровского генерала Бокай-Ойлярта потеряла убитыми свыше 800 солдат.
Генерал Блауман, командир 200-й стрелковой дивизии, 15 февраля 1942 года писал в Берлин:
«Разведкой установлено большое количество партизан. Партизаны хорошо одеты, имеют отличных лошадей, сани, лыжи, маскировочные халаты, хорошо вооружены. Население им сочувствует и помогает. В селах нет ни старост, ни полиции».
Прибывшие товарищи вместе с командно-политическим составом отрядов и подпольными райкомами партии провели большую массово-политическую работу. В частности, группа М. А. Забельского оказывала помощь в организации оперативно-чекистской работы; она освободила ряд чекистов от несвойственных им функций в отрядах и сосредоточила их усилия на оперативной деятельности по вылавливанию немецких лазутчиков, проникавших в партизанский край; направляла свои усилия на разложение полицейских гарнизонов и частей так называемой «Русской освободительной армии» (РОА).
Сам факт прибытия в партизанский край ответственных работников с Большой земли имел огромное политическое значение, так как вызвал колоссальный подъем не только среди партизан и населения Малой земли, но и среди населения районов, находящихся еще в ярме оккупации.
В партизанском крае за короткое время было собрано и доставлено самолетом на Большую землю несколько миллионов рублей. Население направило ЦК партии рапорт, который подписали 50 тысяч жителей.