Штаб-квартира ООН заняла в Хучжоу почти весь пустовавший до этого деловой центр, превратив его в одно из самых оживленных мест в стране. Туда же переехало большинство подконтрольных ООН организаций, включая командование Сил по поддержанию мира, в состав которого теперь входила и серьезная ядерная составляющая.
За время долгой вулканической зимы в ООН не прекращалась работа по выработке новой архитектуры международной безопасности, значительному усилению силовых элементов и постепенному преобразованию организации в нечто начинающее отдаленно напоминать единый орган глобальной законодательной власти, решения которого, поддержанные большинством, были обязательны к исполнению всеми государствами членами ООН.
Несмотря на ураганы, холод, и снегопады за три года зимы Генеральная ассамблея ООН собиралась семь раз. Последняя сессия длилась почти две недели, пока в результате непрекращающихся долгих переговоров на уровне глав государств не было выработано решение, устраивающее подавляющее большинство стран.
А договариваться нужно было о многом.
Основной проблемой ООН на протяжении последних десятилетий считалась ее неэффективность, в основе которой лежали несколько ключевых факторов. Главный из них - значительное различие глобальных интересов двух самых влиятельных центров силы, представленных в ООН.
В конце прошлого века, после окончания холодной войны и распада социалистического лагеря, США вместе с ведомой ими коалицией в лице НАТО и еще двух десятков государств, продавших свой суверенитет за мелкие долларовые подачки и возможность примкнуть к лагерю победителя, имели фактическую монополию на принятие решений. Их авторитет иногда вяло оспаривался Россией, которая в то время наивно надеялась, что Запад примет ее, как равного партнера, и Китаем, экономика которого только начинала подниматься. Но попытки этих двух стран противостоять растущей гегемонии США были вялыми и беспомощными.
Расширение НАТО к границам России, проводимое вопреки данным СССР обещаниям, расчленение Югославии, бомбежки Белграда, операция "Буря в пустыне", которая постепенно переросла в фактическую оккупацию воздушного пространства суверенного государства. Попытки дестабилизировать ситуацию на Кавказе - все это и многое другое из того, что происходило в мире в девяностых, явилось следствием фактического ухода России с международной арены.
Но, пожалуй, основным ударом по системе международных отношений, основанной на принципе равной безопасности, было то, что США провозгласили себя мировым лидером и на правах победителя начали интерпретировать международное право исключительно в своих интересах. Совет Безопасности превратился из ключевого органа ООН в простую трибуну для выражения различных точек зрения. Решения не выгодные США блокировались правом вето, а в случае блокировки тем же правом решений, которые продвигали США, они просто игнорировали совбез, создавали из союзников очередную "международную коалицию" и делали то, что считали нужным.