Роман Шухевич из плоти и крови борец за свободу, мы всегда видим его в первых рядах там, где эта борьба разгорается. Он — единственный и признанный проводник. Поэтому он совершенно естественно мобилизовал и организовал многочисленных борцов, дал им веру, жертвенность, ведущих к организованной борьбе.
IV
В первые годы Второй Мировой войны проходит важнейший период в истории ОУН, и в отдельности деятельности одной из ее выдающихся личностей — Романа Шухевича. В период между немецкопольской и немецко-советской войнами, с осени 1939 года до весны 1941 года, была проведена основная подготовка к широкому развертыванию освободительно-революционной борьбы. Это развертывание достигло пика в конце войны и в два послевоенных года.
С периода оккупации большевиками западно-украинских земель, ОУН на этой части Украины с наибольшей энергией и быстротой реорганизовала свою деятельность в соответствии с новой ситуацией. Организация полностью и непосредственно стала на главном фронте освободительной борьбы — против большевистской Москвы. Вместе с политическим смыслом, также нужно было укреплять формы революционной борьбы и методы подпольной деятельности. Вместе с первыми войсковыми соединениями советской армии большевики бросили на западно-украинские земли большое количество энкаведистов, заранее подготовленных к полному уничтожению ОУН. Изучение большевистской системы, методов НКВД, в частности методов изощренной провокации, рассчитанной на многие годы — стоило Организации много жертв и провалов. Но ОУН выдержала нападение. Большевикам не удалось разбить ее, лишить базы, пока она создала новую стратегию и тактику подпольной борьбы и существования. Хотя и большими и тяжелыми были утраты в кадрах ОУН, в частности в проводниках, организация под руководством Краевого проводника Легенды-Климова не только удержалась и закрепилась на западно-украинских землях к началу немецко-советской войны, но и провела серьезную подготовку к военно-революционным действиям при дальнейшем развитии войны и расширила свою деятельность на часть центральных и восточных украинских земель.
Непрерывная и успешная деятельность ОУН под большевистской оккупацией в значительной степени была обеспечена базой Организации на тех окраинных западно-украинских землях, которые, в соответствии с московско-большевистским договором, попали под немецкую оккупацию. ОУН потратила много сил и времени на создание такой базы во время большевистской оккупации западно-украинских земель, учитывая разные возможные развития событий.