Когда же в мае 1971 г. в Брюсселе начались с тревогой ожидавшиеся в Новой Зеландии переговоры Англии со странами "Общего рынка", в Лондон вновь прилетел заместитель новозеландского премьер-министра Маршалл.
На сессии Совета министров стран "Общего рынка", открывшейся в Люксембурге 21 июня 1971 г., Англии наконец удалось добиться принятия соглашения, открывающего ей путь в ЕЭС. В числе основных положений соглашения были пункты о гарантиях в отношении экспорта молочных продуктов Новой Зеландии в Англию:
1. Новая Зеландия сможет экспортировать молочные продукты на протяжении пяти лет во все уменьшающемся объеме.
2. ЕЭС будет добиваться международного соглашения относительно рынков сбыта молочных продуктов.
3. Гарантированный импорт масла будет уменьшаться равными долями каждый год на протяжении пяти лет. Гарантированный импорт сыра уменьшится в последующие годы до 90, 80, 60, 40 и 20%.
4. В 1977 г. сохранится гарантированный экспорт масла в размере 80% и экспорт сыра в размере 20% от нынешнего уровня. Гарантированные цены будут на уровне средних цен на английском рынке в 1968-1970 и 1972 гг.
5. Начиная с 1978 г. закупки сыра перестанут быть гарантированными.
6. На протяжении пяти лет "Общий рынок" сможет изменять пропорции экспорта масла и сыра при условии, что эквивалентное количество молока, предусмотренное на данный год, сохранится.
7. На третий год членства Англии, вероятно в 1975 г., соглашение придется пересмотреть. При этом будет приниматься во внимание прогресс, достигнутый на пути к международному соглашению относительно рынков сбыта молочных продуктов, прогресс, достигнутый Новой Зеландией в диверсификации своей экономики и экспорта. Расширенный "Общий рынок" начнет проводить политику, не препятствующую усилиям Новой Зеландии.
8. После пересмотра соглашения "Общий рынок" решит, какие меры следует принять и на какой период, учитывая особое положение Новой Зеландии.
Позиция, занятая британским правительством на люксембургских переговорах, встретила бурную реакцию в Англии. Видные деятели лейбористского и профсоюзного движения выступили с резкой критикой правительства, пытающегося навязать британскому народу тяжелые для пего условия вступления в ЕЭС. Не менее остро критиковали лейбористские лидеры Новой Зеландии раздел люксембургского соглашения, касающийся гарантий экспорта новозеландских молочных продуктов в Англию.
Так, лидер новозеландской лейбористской партии Норман Кирк заявил 24 июня 1971 г., что соглашение о вступлении Англии в Европейское экономическое сообщество неудовлетворительно и нет никаких оснований для того, чтобы Новая Зеландия воспринимала его как последнее слово. Новая Зеландия, добавил он, проиграла первый тайм, но матч продолжается, поскольку Англия еще не приняла окончательного решения.