Комиссия будет ежегодно утверждать бюджет, подготовляемый генеральным секретарем. Денежный фонд ее составят взносы каждого государства-участника в соответствии со следующей шкалой: Австралия - 30 %, Голландия - 15, Новая Зеландия - 15, Англия - 15, США - 12,5, Франция - 12,5%.
Южно-тихоокеанская комиссия практически начала свою деятельность в 1949 г., содержание ее обходилось ежегодно в сумму свыше 200 тыс. ф. ст. В штаб-квартире комиссии в Нумеа работало 43 человека, в Канберре - 7 человек и около 15 (по сельскому хозяйству, вопросам культуры, кооперативного движения и др.) - непосредственно на островах. Члены комиссии на первых порах собирались дважды в год, в соответствии с соглашением. Затем по предложению Новой Зеландии один раз в год, чтобы, как было объяснено, "сократить время для дискуссий и выделить больше времени для работы"3.
Формально комиссия занималась кругом вопросов, очерченных соглашением 1947 г. Но если вникнуть в существо дела, то окажется, что это было просто циничным издевательством над действительными требованиями современной жизни островитян.
Так, комиссия "решала" проблему увеличения производства копры - главного сельскохозяйственного продукта южно-тихоокеанских островов, составляющего 40% их экспорта. Но деятельность комиссии свелась к тому, что она пригласила специалиста с Цейлона. Он написал две книги: о культивировании кокосовых пальм и о сушке копры. Этим все и кончилось. В то же время известно, что культура кокосовых пальм находится на островах в тяжелом положении. Во французских владениях Полинезии, например, 78% деревьев были старше 35 лет, но французские колониальные власти это не беспокоило.
В связи с тем, что рыболовный промысел, как это ни парадоксально звучит, пришел на островах в совершенный упадок, в результате чего рыба и рыбопродукты превратились в существенную часть импорта, комиссия попросила одного голландца, специалиста по рыболовству, ознакомить жителей островов с методами ловли рыбы. В конце 1956 г. 25 рыболовов с мест были вызваны в штаб-квартиру комиссии в Нумеа на 10-недельную учебу. И все.
Жизнь вносила свои коррективы в состав комиссии. В связи с утратой колоний в Океании Голландия 31 декабря 1962 г. вышла из комиссии, а Западное Самоа, получив независимость, вошло в нее. Были введены новые правила голосования, согласно которым Австралия получила пять голосов, Англия, Франция, США и Новая Зеландия - по четыре, Западное Самоа - один голос. Расходы комиссии в 1967 г. возросли до 261,7 тыс. ф. ст. Покрывались они в следующей пропорции: Австралия - 32%, США - 20, Великобритания - 17, Новая Зеландия - 16, Франция - 14, Западное Самоа - 1 %.