Американские переговорщики обычно ведут дело так: как только все проработано и согласовано, вопросы решены и виден «свет в конце туннеля», они подбрасывают новые предложения, которые иногда рубят под корень сделанное и вынуждают вернуться на исходные позиции. Подобные драматические осложнения произошли с Владивостокской договоренностью, в результате чего потребовалось еще четыре с половиной года, чтобы добраться до финиша (подписания ОСВ-2).
В марте 1977 года, то есть спустя два с половиной года после встречи в верхах, госсекретарь США С. Вэнс привез в Москву новые предложения, которые отбросили переговоры назад еще на два года. Суть предложений Вэнса:
— сократить уровни до 1800—2000, в том числе с РГЧ ИН — до 1100—1200, из них МБР с РГЧ-550;
— сократить тяжелые МБР СССР до 150 ед.;
— ограничить летные испытания МБР и БРПЛ — шестью пусками в год;
— запретить новые типы МБР.
В предложениях Вэнса четко просматривался односторонний подход, направленный на создание преимуществ для США в ущерб безопасности СССР. В то время, когда они имели 8560, а мы 2500 ядерных зарядов, США хотели закрепить это превосходство: не трогать свои программы «Трайдент», Б-1, крылатые ракеты и др., а СССР заставить отказаться от прекращения перевооружения на новые МБР, урезать другие его программы.
Советская сторона отвергла предложения Вэнса и призвала США вернуться к Владивостокской договоренности, предлагая в противном случае вновь поставить вопрос об американских ядерных средствах передового базирования (ЯСПБ).
Госсекретарь Вэнс на встрече с А. Громыко (май 1977 г. в Женеве) согласился с тем, чтобы готовить договор на основе Владивостокской договоренности. Это был сдвиг в нужном направлении. Разработке ОСВ-2 был дан «зеленый свет».
В июне 1979 г. в Вене состоялась советско-американская встреча на высшем уровне (Брежнев— Картер), в ходе которой 18 июня 1979 г. в советском посольстве были подписаны «Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки об ограничении стратегических наступательных вооружений», Протокол к нему И другие сопутствующие документы. В комплексе они получили название Договор ОСВ-2 {таблица 3).
Таблица 3Количественные ограничения по ОСВ-2 |
---|
Тни носителей | Исходные данные на 18.6.1979 г. | По ОСВ-2 |
| СССР | США | СССР | США |
Всего СНВ (МБР, БРПЛ, ТБ), | 2504 | 2283 | 2400* | 2400* |
В том числе СНВ с РГЧ ИН | | | | |
я КР | 752 | 1049 | не более 1320 |
ПУМБР, | 1398 | 1054 | | |
в том числе ПУ МБР | | | | |
с РГЧ ИН | 608 | 550 | не более 820 |
ПУ БРПЛ, | 950 | 656 | | |
в том числе ПУ БРПЛ | | | | |
С РГЧ ИН | 144 | 496 | | |
ПУМБР и БРПЛ с РГЧ ИН | 752 | 1046 | не более 1200 |