Имеются ли «дыры» в Договоре по ПРО? Да, имеются. В нем ничего не говорится о случае создания тактических ПРО на ТВД («нестратегических систем ПРО»). Продолжается спор относительно «узкого» и «широкого» толкования договора.
По первой «дыре необходимы соответствующие российско-американские переговоры. Что касается второй «дыры», то такое утверждение противоречит прежней позиции США. При ратификации Договора по ПРО в конгрессе США Дж. Смит заявил: «...Запреты на создание, содержащиеся в Договоре по ПРО, вступили бы в силу в процессе разработки тогда, когда начались бы полигонные испытания прототипа или экспериментального образца. Обеими сторонами было достигнуто понимание того, что запрет на создание распространяется на деятельность, проводимую после того, как компонент переходит от этапа лабораторных разработок и испытаний к этапу полигонных испытаний независимо от того, где они проводятся». Администрация Клинтона подтвердила сохранение Договора по ПРО. А как поведет себя на этот счет следующая администрация?
УПУЩЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ. КУДА НИ КИНЬ, ВСЕ КЛИН
Достигнутые результаты по ОСВ-1 открыли возможности в направлении дальнейшего ограничения стратегических вооружений, перехода к реальному разоружению. Требовалось лишь одно — политическая воля руководителей государств. Как показали последующие события (1977 г.), дефицит такой воли оказался решающим.
Как складывалась ситуация? 21 июня 1973 года в Вашингтоне Л. Брежнев и Р. Никсон подписали «Ос-иовные принципы переговоров о дальнейшем ограничении СНВ». Разумность принципов обнадеживала.
23—24 ноября 1974 года во Владивостоке состоялась встреча на высшем уровне (Брежнев-Форд). Договорились о заключении нового соглашения по ОСВ, которое будет действовать с октября 1977 г. по 31 декабря 1985 г. Оно должно было включать:
— соответствующие положения Временного соглашения;
— следующие уровни для каждой стороны: суммарный (МБР, БРПЛ и ТБ)— 2400, из них МБР и БРПЛ с РГЧ ИН — 1320;
— состав СНВ стороны свободны определять сами (при условии не строить новых стационарных пусковых установок МБР);
— каждая ракета «воздух-земля» с дальностью 600 км рассматривается как единица в общем суммарном уровне;
— допускаются модернизация и замена СНВ;
— предусматриваются ограничения на развертывание новых типов ракет.
Фактически для нового будущего соглашения все было готово — очерчены границы и содержание, уровни, подуровни и другие атрибуты. Остальное, как говорится, дело техники. При желании США переговоры могли завершиться еще при президенте Форде. Однако но тут-то было.