Второе. Поскольку Рабоче-Крестьянская Красная Армия (РККА) отражала характер социалистического общества и государственного строя, выражающего интересы трудящихся, то, естественно, она создавалась на иных политических и организационных принципах. Высшее руководство обороной страны осуществляли Коммунистическая партия (РКП(б) — ВКП(б) КПСС) и высшие органы государственной власти — ВНИК — Верховный Совет СССР, СНК и СМ СССР.
Непосредственно руководство РККА (Вооруженными силами) осуществляли Наркомат обороны (Министерство обороны), пограничными войсками, которые до марта 1989 года входили в состав Вооруженных Сил СССР, а в настоящее время вышли из их состава, руководили ВЧК — ГПУ — ОГПУ — НКВД — КГБ — МБРФ. С ноября 1991 года пограничные войска самостоятельны и замыкаются на высшие представительные и исполнительные органы страны — Президента и Правительство Российской Федерации.
Руководство партийно-политической работой в РККА (ВС СССР) осуществлял ЦК РКП(б) — ВКП(б) — КПСС через Главное политическое управление РККА (Советской Армии и Военно-Морского Флота), работавшего на правах отдела ЦК. Руководство партийно-политической работой в пограничных войсках до создания самостоятельного Политуправления погранвойск в 1939 году, замыкавшего на отдел административных органов ЦК партии, осуществляли в первые годы их создания политорганы Красной Армии, а затем политической работой — политорганы НКВД, а парторганизациями — местные территориальные партийные комитеты.
2. Особенности воспитательной работы пограничников в Великую Отечественную войну
После краткого исторического обзора развития политработы рассмотрим ее постановку в пограничных войсках непосредственно в годы Великой Отечественной войны. Ее сущность и содержание определялись теми задачами, которые решали войска. Строилась она с учетом той конкретной обстановки, складывающейся в тот или иной период войны, а также наличия для этого сил и средств.
Деятельность советских пограничных войск в годы Великой Отечественной войны носила многоплановый характер. Они первыми встретили вторгшиеся немецко-фашистские войска на Государственной границе СССР, активно участвовали в приграничных сражениях, вели оборонительные и наступательные бои. В первый период войны пограничные войска охраняли прифронтовой тыл действующей Красной Армии. Части и подразделения погранвойск вели диверсионно-разведывательную борьбу во вражеском тылу, из личного состава войск комплектовались команды снайперов. Большой объем служебно-боевых задач выполняли пограничные войска, стоящие в годы войны на охране Государственной границы СССР. Активное участие пограничные войска приняли на заключительном этапе Второй мировой войны, в разгроме милитаристской Японии.